提升生态系统多样性、稳定性、持续性。按照打造滇池沿岸大生态、大湿地、大景区的思路,实施滇池沿岸重点乡村改造提升,打造一批美丽乡村、科技小镇、音乐小镇、艺术小镇等,把滇池沿岸建设成为“两山”理论实践基地、公园城市建设的标杆示范、世界一流的生态旅游目的地。依托滇池绿道、生态走廊、历史文化村落、文化遗址公园等人文空间,建设环滇池生态文化景观带。持续放大COP15后续效应,实施生物多样性保护工程,加快国家植物博物馆建设。深化林长制,系统推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,修复历史遗留矿山500亩,治理水土流失260平方公里,完成营造林50万亩。
推动绿色转型发展。加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系,探索开展“碳惠春城”试点示范,开辟“双碳”产业新赛道。大力发展循环经济,推进废旧物资循环利用体系重点城市建设,加快推进园区绿色低碳循环化改造。深入推进绿色生活创建行动,倡导绿色低碳出行。城市生活垃圾无害化处理率保持在100%。
(七)在全面推进乡村振兴上绘就新画卷。坚持统筹部署、协同推进“五个振兴”,抓住重点、补齐短板,打造乡村振兴“昆明样板”,奋力开创“三农”工作新局面。
巩固拓展脱贫攻坚成果。完善防止返贫动态监测帮扶机制,强化易地搬迁后续扶持,守住不发生规模性返贫的底线。实施脱贫人口持续增收行动,启动155个庭院经济试点建设,开展“雨露计划+”就业促进行动,做好脱贫劳动力转移就业工作。深化东西部协作和定点帮扶。盘活农村集体资产资源,壮大农村集体经济。
大力推进农业现代化。启动农业现代化三年行动,做好“土特产”文章,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,加快发展“6+2”重点产业,新增农业龙头企业58户,持续推进5个省级“一县一业”示范县、特色县建设。加快昆明高原特色现代农业博览园、寻甸县国家现代农业产业园等园区建设,打造“2+4”(晋宁区福安村、安宁市雁塔村,以及呈贡区万溪冲社区、富民县石桥村、宜良县麦地冲村、石林县矣美堵村)都市驱动型乡村振兴创新实验区,促进一二三产业融合发展。全产业链推进高原特色都市现代农业,抓好高标准农田建设,稳定粮食播种面积,确保粮食产量持续增长。
全面推进乡村建设。抓实乡村建设12项重点任务,新打造省级绿美乡镇、绿美乡村各14个。做好“百县千乡万村”示范创建,推动“百校联百县兴千村”,打造11个宜居宜业示范村。推进磨憨现代化边境幸福村建设,力争建成6个精品示范村。大力改善农村人居环境,深化“四好农村路”示范创建,改建农村卫生公厕150座、卫生户厕2万座,实施行政村生活污水治理48个,实施20个小型病险水库除险加固,提升3万农村人口供水保障水平。
(八)在增进民生福祉上得到新改善。坚持在发展中保障和改善民生,既要把“蛋糕”做大做好,也要把“蛋糕”切好分好,办好扩大优质教育资源、保障群众食药品安全等10件惠民实事,着力打造“团结花开、幸福春城”。
全力以赴稳就业稳物价。落实落细就业优先政策,确保全年提供有效就业岗位14万个,新增城镇就业14万人。深入实施“百企万岗”入昆计划和“百千万”劳务输出工程,开展创业带动就业示范行动,突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人群等重点群体就业工作,维护新就业形态劳动者权益。抓实抓细稳物价政策措施,守护好老百姓的“米袋子”“菜篮子”。
持续加强社会保障。实施全民参保扩面增效专项行动,确保全市基本养老保险参保人数465万人以上,失业保险参保人数144万人以上,工伤保险参保人数176万人以上。加强“一老一小”民生工作,新建改建老年幸福食堂不少于18个,推动实施社区适老化、适儿化改造。落实三孩生育政策和配套措施,发展普惠托育服务,新增婴幼儿托位5000个。稳步推进DRG付费实现“四个全覆盖”(地区、医疗机构、病种、医保基金全覆盖),完善门诊共济、“信用就医”试点等惠民举措,提高糖尿病、高血压患者门诊用药保障水平,进一步减轻群众就医负担。健全租购并举住房制度,新开工改造城镇棚户区5000套、保障性住房2万套,让更多困难群众住上新房。改革完善社会救助制度,提升社会救助水平。
促进公共服务优质均衡发展。落实落细新冠病毒感染“乙类乙管”措施,全力以赴“保健康、防重症”,把“人民至上、生命至上”落到实处。实施健康昆明行动,全面完成“双提升”工程,深入实施爱国卫生“7个专项行动”,用千千万万个文明健康小环境筑牢疫情防控社会大防线。大力发展中医和中医药事业。推动公立医院高质量发展,完善基层医疗卫生服务体系,推进城市医联体和县域医共体建设。加快国家心血管病、肿瘤、呼吸等区域医疗中心建设,争取国家神经疾病、创伤两个区域医疗中心落地昆明。推进市第二人民医院新院等项目建设,力争市第三人民医院长坡院区扩建项目、市儿童医院传染病诊疗中心、昆明血液中心呈贡项目年内投入使用,促进医疗资源扩容升级。推进春城国际文化艺术中心、磨憨国门口岸文化中心等标志性项目前期工作,启动云立方艺术中心、索尼音乐剧场等一批项目建设。推动建设晋宁石寨山国家考古遗址公园。开展第六批市级非物质文化遗产代表性项目申报,扎实做好非物质文化遗产传承保护。优化城市社区“15分钟体育健身圈”,新增全民健身路径90条,积极稳妥推进学校体育设施对社会开放。加快推进昆明新体育中心建设。高质量办好市第7届运动会、第12届民族运动会和上合昆明马拉松、昆明高原半程马拉松、昆明网球公开赛、国际龙舟争霸赛、环滇自行车赛等赛事。
提升社会治理能力。推进更高水平“平安昆明”建设,扎实推进市域社会治理工作,健全全过程、立体化风险防范机制。推进扫黑除恶常态化,依法严惩各类违法犯罪活动,健全社会治安防控体系。着力防范化解金融、房地产、政府债务等领域风险,守住不发生区域性系统性风险底线。提高公共安全治理水平,强化安全责任落实,加强隐患排查治理,坚决防范重特大安全生产事故。加大食品药品监管力度,力争创建为“国家食品安全示范城市”。加强应急能力体系建设,提高防灾减灾抗灾能力,做到应急广播“村村响”。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,持续完善矛盾纠纷多元化解机制,深入开展普法强基补短板专项行动,争创2家以上省级法治政府建设示范县(市)区。巩固全国文明城市创建成果,为争创全国文明典范城市奠定基础。完成全国自然灾害综合风险普查。加快文化强市建设,深入推动文化繁荣发展。开展中华民族共同体意识常态化教育,推进民族团结进步全域创建,扎实做好民族宗教工作。保障妇女儿童合法权益,健全残疾人关爱服务体系。持续推进禁毒防艾工作。做好第五次全国经济普查和军民融合、国防动员、国防教育、双拥共建、退役军人服务管理等工作。