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(云南省)文山州人民政府工作报告(2023年1月7日)

  (三)大抓城乡建设,促进协调发展。始终坚持统筹协调、互促共进,双向发力推进城乡深度融合、共同发展。抓实防止返贫动态监测,累计识别对象1.8万户7.09万人,消除风险1.4万户5.63万人,“两不愁、三保障”和饮水安全成果持续巩固。实施脱贫人口持续增收三年行动,13.86万脱贫户和监测户与1242个新型经营主体建立“双绑”利益联结机制,脱贫劳动力转移就业29.71万人,954个村集体经济收入达5万元以上,脱贫人口和监测对象人均纯收入15251元,增长15.94%。深化东西部协作、定点帮扶和“万企兴万村”行动,争取中央和省财政衔接资金17.95亿元、东西部协作资金3.68亿元、定点帮扶资金7.43亿元,实施项目1085个。深入推进乡村振兴“百千万”示范工程,建设示范乡(镇)18个、精品示范村135个、美丽村庄433个,推进八宝省级乡村振兴示范园和42个现代化边境小康村建设,改造6804户农村“裸房”风貌,打造黄瓜录、洒戛竜、东升等一批美丽村庄示范典型。加快推进“强州府”、文砚同城化和城市更新行动,实施城镇老旧小区改造80个、棚户区改造606户,开工建设6个县(市)污水处理厂新建扩建项目,建成文山市垃圾焚烧发电厂二期项目,改造提升32个城区出入口和8个亮点示范类、20个推广类美丽集镇,16个烂尾楼项目全部复工,完成房地产历史遗留问题整治223个,城镇综合承载能力不断增强,常住人口城镇化率不断提高。“七城创建”深入推进,广南县命名为省级文明城市,州级和文山市、西畴县、麻栗坡县、广南县命名为云南省第十一届双拥模范城(县),健康县城创建全面启动。

  (四)大抓改革创新,激发发展活力。始终坚持聚焦重点、精准发力,推动重点改革和开放发展走深走实。纵深推进国企改革,新组建产投、建投、财信投3户集团公司。农垦农场企业化改革取得积极进展。持续深化“放管服”改革,全州实体大厅事项进驻率提升到92.97%,“一部手机办事通”可办事项达1133项。扎实推进市场主体倍增计划,净增2.31万户。深入开展优化营商环境攻坚三年行动和“千人服务千企”行动,建立驻企服务员、24小时直通联系、前哨点反馈等制度,兑现拖欠企业账款5.42亿元、招商引资承诺资金2.15亿元,6万余户(次)纳税人享受“减免缓退降”政策资金40.17亿元。积极推进科技创新发展,高新技术企业达到37家。大力实施“人才强州”战略,健全完善引才、育才、用才等政策机制,全州专业技术人才和职业技能人才达25.13万人。出台强招商促发展六条措施,调整设置7个驻点招商联络处,实施国内经济合作项目417个,引进省外实际到位资金471亿元、增长22%。积极参加第6届南博会暨第26届昆交会,签约项目26个,总投资438.7亿元。天保口岸恢复通关,边民互市恢复运营,田蓬口岸通过国家验收,“边民互市+落地加工”实现零突破,外贸企业申领RCEP原产地证30份,实现外贸进出口总额10亿元。

  (五)大抓生态保护,建设绿美家园。始终坚持生态优先、绿色发展,筑牢生态安全屏障,守护好绿水青山、金山银山。全面推进环保督察反馈问题整改,蓝天碧水净土保卫战取得实效。强化秸秆禁烧和城市扬尘综合治理,8县(市)平均空气优良天数比率达99.7%。严格落实河(湖)长制,加快以“一湖一河”为重点的河湖保护治理,12个国控地表水监测断面(点位)水质优良比例达100%,普者黑国控断面、盘龙河省控断面水质分别提升至Ⅱ类和Ⅲ类。完成3户涉重企业重金属总量替换及70个点位涉重堆场环境整治,104.9万亩受污染耕地安全利用措施全覆盖,土壤环境质量明显提升。全面推行林长制,完成营造林38.62万亩,丘北舍得获批新建国家石漠公园。深入开展“绿美文山先锋行”活动和“一人十树、一村万树”工程,在全省率先评选县(市)树、花,建成省级绿美乡(镇)8个、绿美村庄6个,州级绿美村庄1850个、绿美街道9条、绿美公路1736公里。深入推进农村人居环境整治提升五年行动,农村生活垃圾处理设施覆盖率66.98%,生活污水治理率31.31%,新改建216座农村公厕和46755座卫生户厕,乡村环境更加宜居。

  (六)大抓民生保障,增进人民福祉。始终坚持民生为重、民生为本,用心用情办好民生实事,让群众过上更加幸福美好生活。出台教育高质量发展十二条措施,文山职业技术学院获批筹建,州县(市)一中改革、文山学院迁建扎实推进,教育停工项目全面复工,农村寄宿制学校“希望澡堂”“少年儿童之家”实现全覆盖,防溺水安全措施守护千万家庭,学生溺亡事故数和人数分别下降75%和71.2%。出台卫生健康高质量发展十二条措施,推进医疗机构提质达标和“五大中心”建设,8县(市)人民医院入选国家首批“千县工程”,8县(市)紧密型医共体全部建立,乡村医疗卫生服务能力提升全达标,省级慢性病综合防控示范区和危重孕产妇、新生儿救治中心实现全覆盖,州中心血站竣工验收,州传染病医院主体工程完工,“文山消麻模式”在全国推广。农村劳动力转移就业126.94万人,城镇新增就业3.76万人。基本养老、工伤、失业保险参保人数增加13.94万人(次),36.76万困难群众基本生活得到有力保障。文化惠民活动深入开展,国有文艺院团改革顺利完成,长篇小说《太阳转身》成为云南省唯一入选“中国好书”文学类图书榜单作品,民族舞剧《幸福花山》荣获第十届“云南省文化精品工程”奖。国民体质总体合格达标率达到90.5%,云南省第十二届少数民族传统体育运动会文山州代表团金牌总数位列全省第2位。其他各项社会事业发展取得新进步新成效。

  (七)大抓风险防控,稳定社会大局。始终坚持底线思维、问题导向,全面贯彻总体国家安全观,坚决打好防范化解重大风险主动仗。全力打造强边固防2.0版,重构边境立体化防控体系,中越边境实现“三防”全贯通,跨境违法犯罪大幅下降。稳妥化解地方政府债务,债务规模控制在限额区间。安全生产专项整治三年行动圆满收官,连续多年未发生重特大安全事故。丘北“5.27”暴雨洪灾灾后重建有序推进。扎实开展风险隐患“大起底、大排查、大整治”专项行动,推进信访积案化解攻坚和命案防控专项整治行动,常态化开展扫黑除恶斗争,深化社会治安综合治理,群众安全感满意度从多年排全省末位上升到第7位。深入推进“八五”普法和市域社会治理现代化试点创建,马关马洒村、丘北常青社区入选全国法治示范村(社区),“西畴新现象”荣获“云南省社会治理创新奖”。广南成功创建全国民族团结进步示范县,西畴和31个单位创成全省民族团结进步示范县、示范单位,平远地区“三区”建设稳步推进,各民族像石榴籽一样更加紧紧抱在一起。

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