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(四川省)色达县人民政府工作报告(2022年12月22日)

  环境保护坚决有力。推行河(湖)长制、林(草)长制等生态环境网格化管理措施,加强生态环境和生物多样性保护,依法查处生态环境违法案件7起。狠抓水、大气、土壤等污染防治,强化重点水源地、重点企业全天候监控,考核断面水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率、空气质量优良天数率均达100%。加强农业面源污染防治,开展秸秆“五料化”综合利用监测,秸秆利用率达到95%。

  环境整治全域推进。深化全域无垃圾行动,实施“四项建设、两项整治、八项改善、十项治理”,完善城乡垃圾收运体系,组建16个乡镇市政管理所,配齐县乡村保洁队伍。投资7625万元,实施城乡环境提升补短板行动,推进16个乡镇生活垃圾、污水处理设施建设,全县生活污水处理率达90.9%、垃圾有效处理率达100%。强力整改第二轮“央督”反馈问题,完成阶段性销号任务。强化砂石开采秩序专项整治,依法关停砂场5家、砼站3家、砖厂38家。

  一年的攻坚,让我们深刻认识到,绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山,必须像对待生命一样对待生态环境、像保护眼睛一样保护生态环境,持续推进生态文明建设,不断增强色达绿色发展优势,持续夯实色达永续发展基础。

  一年的奋斗,我们坚持稳中求进、抗压前行,不断增强质效双增的“色达实力”。面对经济下行压力加大、投资增速持续放缓、可用财力严重不足等不利因素,我们全力以赴拼经济、搞建设,推动县域经济发展持续向好。

  经济运行稳中见韧。持续用力挖潜力、强韧性、拓空间,坚持不懈保存量、稳增量、提质量,主要经济指标企稳回升,运行在合理区间,多项经济指标增速高于全州平均水平。预计2022年末,全县地区生产总值达到17.08亿元,同比(下同)增加4900万元、增长3%;工业增加值达到1921万元,同比增加121万元、增长6.7%;地方一般公共预算收入达到6000万元,同比增加173万元、增长3%,其中税收收入占56.2%,财政收入结构发生显著变化。

  投资消费止滑回升。累计实施项目86个,预计完成全社会固定资产投资12.1亿元,同比增加2000万元,超额完成年度投资任务。超前谋划“十四五”规划中调工作,精准对接中省预算内投资、专项债券等投资政策,包装储备项目62个(总投资47.6亿元),其中6个项目进入国家重大项目库,申报专项债券支持3.26亿元。持续优化营商环境,大力支持民营经济发展,全县各类市场主体达到2798户,新增“个转企”4户。加强电商平台建设和电商企业培育,实现线上交易3778万元。预计2022年末,实现社会消费品零售总额3.57亿元,同比增加200万元、增长0.6%。

  生态农牧转型升级。扛实粮食安全、耕地保护责任,全年农作物播面稳定在1.46万亩以上。开展畜牧业资源大调查,推进牦牛保险全覆盖。投资2.89亿元,实施牦牛产业集群建设项目6个、草原畜牧业转型升级项目10个,建成优质饲草基地2.23万亩、标准化家庭牧场320户、规模化集体牧场10个、规模化养殖企业3家,牦牛健康养殖规模达到5000头,启动数字牧业试点工作,牦牛肉加工厂提档升级,乳制品加工厂产能提升,有机肥加工厂投产运行。加快创建省级三星级现代农业示范园区,预计实现产值3557.2万元。云端牧业取得全州首张有机牧场认证,色达牦牛、色达紫皮大蒜获得有机转换证书。种植山莨菪等中藏药材1.9万亩,首次分红500万元,带动9个乡镇2000余户脱贫户增收。

  文化旅游破冰前行。投资550万元,建成县乡村应急广播系统。完成格萨尔藏剧团改革重组,成立红色文艺轻骑队,开展“格桑花开”送文化下乡活动162场次,县图书馆成功创建国家三级馆。携手全国“格办”成功举办格萨尔文艺高峰论坛,格萨尔图像标准化建设取得重大突破,色达·看见格萨尔已成共识。“福地色达·金马之邀”文创大赛取得丰硕成果,深受全国各地专家学者一致好评。走进中国美院成功举办“情牵格萨尔、一起向未来”东西部协作文化交流活动,形成了一批思想共识和学术成果,进一步找准了“以文塑旅”载体。紧扣建设福地色达生态文化旅游圈,探索生态旅游发展新模式,7月30日试点开通喇荣沟旅游运输线路,实现安全有序规范观览,带动了消费增长、增加了群众收入,增强了主动适应全域旅游发展新形势的能力和水平,扭转了“被旅游”的局面。开展“夏季踏青赏花、冬季滑冰玩雪”可行性研究和项目招引,推动旅游景点串珠布局、破冰前行。格萨尔文化艺术中心列入全省历史建筑名录。

  清洁能源蓄势待发。开展清洁能源资源大调查,探明光能、风能、抽水蓄能可开发量为1451万千瓦,重点开发量达到1000万千瓦,位列全省清洁能源开发潜力第一等级。聚焦碳达峰碳中和重大部署,紧盯国家重要清洁能源基地建设目标,开展全县清洁能源发展规划编制工作,规划太阳能发电站场址12个、抽水蓄能发电站3个、风力发电站场址7个。积极与大唐、国能、成勘院等行业领军企业谋求合作,签订战略合作协议,启动30万千瓦光伏发电和180万千瓦抽水蓄能发电项目前期工作。

  一年的奋斗,让我们深刻认识到,发展是解决色达所有问题的关键和基础,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快推进绿色高质量发展,不断夯实长治久安和绿色高质量发展的物质基础。

  一年的耕耘,我们坚持人民至上、改善民生,不断抒发普惠共享的“色达情怀”。面对农牧区发展不充分、财政收支矛盾突出、可用财力不足等现实问题,我们统筹推进城乡建设、乡村振兴、民生保障等各项工作,全面完成36件省州民生实事,全年民生支出累计达到3.05亿元。

  脱贫成果有效巩固。统筹衔接资金1.7亿元,实施重点帮扶村“补短板”项目47个。切实抓好防返贫动态监测和精准帮扶,稳定消除返贫致贫监测对象69户360人。全面开展村集体经济发展现状大调查,分类制定发展计划,推动村集体经济高质量发展,全县129个村集体经济组织收入均超1万元,累计达到1410.71万元,同比增长138.8%,收入超10万元的村集体经济组织达到50个。制定“促农增收”11条措施,开展就业培训2371人次,实施转移就业13930人次。预计2022年末,城乡居民可支配收入分别达到47430元、16185元,同比分别增加3432元、1862元。全县脱贫人口人均纯收入达9501元,同比增加1556元、增长19.6%。

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