惟其艰难、方显勇毅,惟其磨砺、始得玉成。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央把舵领航、举旗定向的结果,是州委、州政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大和县政协有效监督、倾力支持的结果,更是全县广大干部群众齐心协力、奋斗拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员、人民团体和社会各界人士,向驻县部队、武警官兵、政法干警和省州属行政企事业单位,向国家交通部、浙江省椒江区、成都市温江区以及省民宗委、成都纺专、成都市五医院、长虹集团等对口支援单位和地区,向坚守在色达的广大援藏干部,向曾经为色达发展付出艰辛努力的离退休老同志,向所有关心支持色达各项事业发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
居安必须思危,知忧方能克难。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还存在一些问题和不足:发展不平衡不充分任然是最大县情,经济总量小增速低,特色产业发展慢效益差,距离绿色高质量发展还有差距;基础设施短板较多,公共服务供给不足,距离人民群众对美好生活的向往还有差距;巩固拓展脱贫成果还需加力,农牧区乡村建设任务艰巨,防返贫风险仍然存在,部分脱贫户、监测户内生动力不足,距离实现共同富裕的目标还有差距;投资增长后劲不足,财政增收压力巨大,资源空间和环境容量不可逆地趋紧,以土地资源一次性消费的传统发展模式不可持续;部分干部职工动力不足、观念不新、能力不够、作风不实,在推进生态产品价值转换等方面办法不多,在更宽领域、更高层次服务新发展格局的能力还需提高。我们将直面这些问题,勇于担当、恪尽职守,建强队伍、夯实基础,建章立制、严督实考,用心用情用力把色达的事情办得更好,让人民政府不负人民!
2023年工作安排
2023年,是我县深入学习宣传、贯彻落实党的二十大精神,团结奋进全面建设社会主义现代化新征程的开局之年,做好2023年各项工作,意义重大,影响深远。纵观发展大势,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。党的二十大科学谋划了今后五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为色达现代化建设作出了方向指引;省第十二次党代会描绘了推动新时代治蜀兴川再上新台阶、全面建设社会主义现代化四川的宏伟蓝图,省委十二届二次全会作出了“四化同步、城乡融合、五区共兴”的战略部署,州委十二届四次全会提出了以中国式现代化为引领、奋力谱写甘孜高质量发展新篇章的工作要求,进一步明确了色达现代化建设的目标任务。中央、省、州推进碳达峰碳中和、支持民族地区加快发展、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系等政策机遇在色达叠加释放,将带来大量政策红利,为色达现代化建设提供了重大机遇;清洁能源、生态农牧、文化旅游、中藏医药等资源禀赋,为色达现代化建设提供了有力支撑;全县各族人民对实现共同富裕、长治久安的愿望愈加强烈,为色达现代化建设凝聚了人心力量。只要我们提振精神、坚定信心,抢抓机遇、发挥优势,敢闯敢试、善作善成,激发群众首创精神、奋斗精神,色达一定会加快实现奋力追赶、底部突围,进而在绿色高质量发展的道路上铿锵前行、行稳致远。
2023年,全县经济社会发展的总体思路是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、州委十二届四次全会以及县委十三届二次全会精神,全面落实新时代党的治藏方略、省委涉藏工作部署和州委工作要求,聚焦铸牢中华民族共同体意识这条主线,建设民族团结进步、生态文明“两个家园”,夯实高原特色草牧业、道地中藏药材、清洁能源“三大基地”和生态文化旅游目的地,实施改革开放、人才支撑、品牌引领、数字赋能“四轮驱动”,推进依法治县、乡村振兴、生态文明、教育优先、交通先行“五大战略”,坚持稳字当头、稳中求进,奋力追赶、底部突围,不甘落后、团结奋斗,在共同富裕的道路上不掉队、赶上大队伍,谱写长治久安和高质量发展的新篇章,建设团结进步幸福文明美丽的社会主义现代化新色达。
2023年,全县经济社会发展的预期目标是:实现地区生产总值18.5亿元,同比(下同)增长8.3%以上;全社会固定资产投资12.5亿元,增长3.3%;工业增加值2042万元,增长6.3%;地方一般公共预算收入6200万元,增长3.3%;社会消费品零售总额3.86亿元,增长8.1%以上;城镇居民人均可支配收入47430元,与今年增速持平;农村居民人均可支配收入18000元以上,增长14.2%以上。
围绕上述目标,我们将着力抓好以下七个方面的工作:
一、统筹推进四化同步,探索奋力追赶底部突围新路径。坚持新型工业化、农业现代化、新型城镇化、新型信息化同步规划、同步推进、同步见效,不断增强县域经济发展内生动力。
推进新型工业化。坚持以碳达峰碳中和引领新型工业化发展,聚焦千万千瓦级清洁能源基地建设目标,积极争取甘孜北至阿坝州1000千伏特高压尽早完成规划、色达500千伏输变电工程尽早实现开工,加快180万千瓦抽水蓄能、30万千瓦光伏发电项目前期工作,实施5万千瓦光伏发电项目建设。推进年产100吨液氧生产线、年产100万瓶便携氧充装线建设,全力打造全州制氧供氧中心。支持现代农业园区绿色有机食品加工业技术改造、产能提升,积极构建高原绿色工业体系。创新飞地合作模式,推动黑青稞精酿啤酒尽快投入市场。力争天然饮用水生产项目建成投产。
推进农业现代化。坚持以有机品牌建设引领草原畜牧业转型升级,持续壮大牦牛产业集群,加快推动绿色循环经济发展。以发展本土草本植物为基础,建立县乡村户的饲草基地,推进药饲一体种植、花草间种套种,加强高寒地区适生草种培育,新建优质高产牧草基地2.5万亩。以牦牛健康养殖规模化为重点,采取“半舍饲”和短期育肥方式,推进家庭牧场、集体牧场和牦牛标准化养殖基地建设,力争牦牛健康养殖规模突破1万头。建成牲畜交易中心,让群众出栏更放心。以精细化、特色化为方向,招引牦牛皮、毛、骨、血和干酪素加工企业入驻园区,推动牦牛奶制品加工厂、薯片加工厂尽快投产,促成蓉达食品有限公司落户园区,开发更多有机特色产品。以延链补链强链为方向,积极发展数字牧业,全力推动有机肥加工扩产提能、防灾减灾饲草储运体系、泥朵边界检疫站等8个重点项目建设。落实粮食安全、耕地保护党政同责,全面实行“田长制”,持续稳定粮食播面。开展旭日有机蔬菜基地招商工作,拓宽产销渠道助力群众增收、企业增效。支持翁达藏香猪养殖基地扩大规模,推动农业专业合作社开展有机大蒜、莴笋等特色农产品规模种植、订单种植、定向销售,发展生态循环有机农业。突出品牌引领,有奖支持申报认定有机产品、绿色食品和地理标志产品,持续壮大“福地色达”品牌集群。