廉政建设纵深推进。压实全面从严治党主体责任,扎实开展以案促改、乡村振兴审计反馈问题整改、省委巡视整改,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持厉行节约、精打细算,全面加强预算绩效评价、财政监督和审计监督,政府性投资项目招标控制价审减5900万元,竣工结算审查审减2300万元。深化政府系统“作风整治年”行动,持续整治“怕、慢、庸、懒、散”等作风顽疾,完善重大事项请示报告、决策规则和程序,严把项目程序关、质量关、监督关、廉洁关,健全管人、管钱、管事、管项目制度,政府系统风清气正的政治生态不断巩固。
同时,外事台侨、国防动员、退役军人、物价、人防、气象、史志、粮食、档案、保密、供销、红十字、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人保护、科协等工作取得新进步。
各位代表!站在草原望北京,心中感恩共产党。取得这些成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是州委、州政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是浙江、德阳、省直单位真情帮扶、携手并进的结果,是全县各族干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表和委员,并通过你们向关心、支持、参与我县建设和发展的干部群众、援建干部、部队官兵、社会各界朋友们,表示崇高的敬意和由衷的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更加清醒地看到,全县经济社会发展仍然面临不少困难和短板。一是下行压力仍然较大。受经济大环境和疫情影响,经济发展形势复杂严峻,主要经济指标增长不均衡,旅游经济相对萧条,经济下行压力尚未扭转。二是发展支撑仍显不足。经济量小质弱,基础瓶颈制约较多,稳增长基础不够牢固,战略势能转化、资源动能转化还有差距,重大项目支撑数量少、布局不优,与发展需求契合不够紧。三是生态治理仍有欠账。草原“两化三害一滩”治理任务还有欠账,草原超载过牧现象仍然存在,转产转业转型等较为滞后,与若尔盖国家公园建设还有差距。四是民生改善仍然艰巨。城乡居民持续增收难度依然较大,就业压力大,城乡发展、公共服务整体水平还不高,抗风险能力不强,保障和改善民生需要付出更多努力。上述问题,我们将直面担当、承压奋进,采取有力举措认真解决。
2023年工作安排
各位代表,2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是各族群众庆祝建州70周年的喜庆之年,是推进“十四五”规划、全力巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的承启之年,也是建设三大国家公园、推进黄河流域生态保护和高质量发展的攻坚之年。从发展机遇上看,国家“一带一路”、新时代西部大开发、成渝双城经济圈、若尔盖国家公园建设、黄河流域生态保护和高质量发展战略和支持“三区三州”发展战略叠加效应集中释放,省委十二届二次全会“四化同步、城乡融合、五区共兴”要求和州委“一州两区三家园”建设辐射聚焦若尔盖。从发展基础上看,以黄河流域生态保护和高质量发展为主线,若尔盖国家公园建设高效推进,西成铁路建设全线发力,郎川高速、通用机场等重大项目进度加快,现代农牧、绿色工业、生态文旅、清洁能源等产业不断壮大,区位优势、生态优势、发展优势正在集聚转换,创新发展、转型发展、高质量发展基础更加坚实。从发展活力上看,县委十四届四次全会描绘了未来蓝图,发出了动员号令,热爱若尔盖、建设若尔盖、发展若尔盖成为全县农牧民的共同期盼,我们一定要抢抓机遇、同心同行,争当让黄河源头更加秀美安澜的守护者、让若尔盖更加富足安宁的推动者、让人民生活更加幸福安逸的捍卫者、让国家公园更加和谐安然的建设者、让党的领导更加有力安稳的拥护者,奋力推动若尔盖现代化建设。
2023年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和省、州、县全会各项决策部署,围绕“世界最美高原湿地生态旅游目的地”建设任务,紧扣“首听号令、两核驱动、三富同推、四区共建”战略布局,扛牢生态、发展、民生、稳定、作风五大责任,坚持“稳字当头、稳中求进”总基调,突出生态优先、绿色发展,发扬黄河精神、长征精神,讲政治、抓发展、惠民生、保安全,建好三大国家公园,不断厚植生态底色、经济特色、民生亮色、安定成色、担当本色,筑牢平安稳定的铜墙铁壁,护佑湿地草原的万物生灵,全力绘就黄河流域生态保护和高质量发展新画卷,向建州70周年献礼,为“一州两区三家园”建设添彩!
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,达到35.6亿元。一产增加值完成15.6亿元,同比增长5.5%;二产增加值完成1.62亿元,同比增长8%;三产增加值完成18.38亿元,同比增长10.5%。建筑业总产值增长8%,达到16092万元。规上工业增加值增长12%,达到7675万元。全社会固定资产投资增长20%,达到25.92亿元。社会消费品零售总额增长10%,达到9.37亿元。旅游人次增长15%,达到256.68万人次;旅游总收入增长15%,达到18.63亿元。地方一般公共预算收入增长10%,达到8691万元。城镇居民人均可支配收入增长9%,达到47644元。农村居民人均可支配收入增长10%,达到20135元。
围绕上述目标,我们要切实抓好以下几个方面的工作:
(一)扛牢生态之责,突出保护治理,厚植美丽生态底色
坚持把生态保护作为第一底线,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,推进人与自然和谐共生,努力建设国家生态文明建设示范区、国家草畜平衡示范区。
突出体系、建好国家公园。瞄准“世界最美高原湿地国家名片”,聚焦机制体系、管控目标、建设任务等重点,全力推进管理体系建设、生态保护修复、科研监测体系、文化保护传承和社区协调发展。持续推广“三个三分之一”计划,科学开展勘界定标,完善日常管护、巡护执法等基础设施配套建设,搭建科研监测平台和一体化智慧平台,严格履行特许经营准入制度,编制布局好国家公园小镇和入口社区,建设生态体验、自然教育、科普宣教等基地,建立若尔盖国家公园文化遗产档案和资料库,注册使用好国家公园大IP及系列品牌,有序推动拟建区原住民转产转业、参与生态管护增收。投资13.3亿元,统筹实施公园内天然草场改良、山水工程、草畜平衡补偿、湿地封禁、科研监测站点等项目13个,持续增强湿地草原生态功能,力争若尔盖国家公园早日挂牌。