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(四川省)马尔康市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  2023年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值高于全省1个百分点,按增长7%安排,与全州平均增速持平;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长7.5%;地方一般公共预算收入增长7.5%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9.5%;规上工业增加值增长25%;城镇登记失业率控制在3.9%以内;各项经济指标力争实现更强有力的增长,发展质量效益持续提高,人民群众获得感不断增强。面对新使命、新目标,我们将着力抓好以下工作。

  一、聚焦聚力抓重点,焕发康城容颜“新气象”

  真抓实干迎州庆。精准调度项目建设重点、难点、堵点、痛点问题,优化施工计划,加快项目建设进度,确保25个市级州庆项目安全有序、保质保量、高效如期完工。用好融资手段,解决“资本金”筹措问题;用活容缺机制,加快州市两级州庆项目要件办理;优化用地保障,确保项目建设用地指标应保尽保;落实定期会商机制,保障项目建材供应;履好属地职责,强化城市管理和安保等工作,提振城市精神面貌;协助办好建州70周年成就展、庆祝大会、文艺演出等系列活动,充分展示在党的领导下70年来特别是新时代十年阿坝取得的辉煌成就,充分展现马尔康的沧桑巨变与“首善”魅力。

  全力以赴抓重建。坚持“时间导向、责任导向、结果导向”,对标省、州部署,强化政策、资金运用和管理,健全完善工作调度、研究、监督机制。全面推进89个灾后恢复重建项目建设,如期完成1105户农村住房重建、寺庙扎康(僧房)维修加固及重建、城市环境质量提升工程,稳步推进受灾乡镇学校、卫生院、62个党群活动中心等重建和维修加固。继续做好隐患排查、监测、预警和排危除险等治理工程。坚持阳光廉洁重建,用好管好重建资金,加大灾后恢复重建资金全方位督导、审计力度。加快推进地灾治理、公共服务、基础设施、产业恢复项目和草登乡集镇规划建设,解决好受灾群众长远可持续发展问题,为实现“三年任务两年完成”总目标奠定坚实基础。

  二、聚势聚能谋发展,激发康城发展“新活力”

  打造项目投资增长极。全力拼经济、抓发展、扩投资,立足大抓项目、抓大项目,紧盯重点领域,扎实抓好马尔康旅客服务集散中心建设(二期)等“四个一批”项目和乡村振兴、东西部协作、省内对口帮扶项目建设。全力开展通用机场、两康高速项目建设前期工作,加快推进久马高速、S217、S220、S453、卓小路等重点交通项目建设。加速建设X004(草茸路)、S220灾后修复整治等灾后重建项目。全面推进脚梭两河水利工程渠系配套、赶羊沟水源性水库等项目建设。

  构建协同发展新格局。立足国土空间规划,推动组团式发展,分期分项补齐城市短板,着力破陈除障,纵深推进省级城市更新试点创建。完成乡镇级国土空间规划编制。聚焦中心镇培育建设,统筹城镇和村庄规划建设管理,推进传统村落保护和城乡风貌改造。跟进综合市场地块征拆、烈士陵园扩容等相关工作。持续推进“六化”工程,开展市域环境整治,完善城乡垃圾、污水收集、转运、处理体系,锁定当前城镇管理的突出问题和薄弱环节,持续推进城市精细化管理,努力建设幸福宜居新型城市。

  提振招商引资吸引力。紧盯营商环境建设年目标任务,围绕资源禀赋、城市定位等突出优势,聚焦产业现状、产业布局,擦亮“嘉绒文化”等金字招牌。强化要素保障,提升服务效能,净化政商关系,促进民营经济发展壮大,支持中小微企业发展,持续优化营商环境。抓龙头、引总部、聚相关,持续发挥“两地三方”独特优势,形成上中下游配套产业集群;打好招商组合拳,加快推进启迪集团战略合作等9个项目建设。加速锂电产业、生猪全产业链等已签约项目早日落地投产。

  三、聚资聚产谋转型,打造康城产业“新结构”

  做新做活农牧产业。深入实施“5+4+2+N”现代农牧业发展模式,加速推进农牧业现代化。完成2022—2023年1万亩高标准农田建设,高效推进农田恢复提升建设。加强市场经营主体协作,建设高原玉米绿色种植循环基地及农产品产地冷藏保鲜设施。强化“企业+市场+产业”组团发展模式,培育壮大支柱产业。加快推进白湾海椒智慧园提档升级和林麝产业园项目建设。推广山莨菪、唐古特大黄等道地中药材种植。

  做大做强生态工业。持续构建“2+3+N”生态工业体系,实施工业强市战略,突出依托优势资源,抢抓“双碳”政策机遇,大力发展绿色工业。持续加大升规入统力度,积极培育生态工业企业升限入统,力争金鑫矿业成功升规。紧扣“清洁能源基地”建设发展目标,全速推进双江口、金川、巴拉水电站建设,持续加力以水电为主带动风光储等清洁能源开发。紧扣“新型战略资源基地”建设发展目标,不断深化与国城集团、德方纳米战略合作关系,加快推进国城集团总部落户马尔康,以锂矿开发带动锂产业链发展。

  做精做优文旅产业。实施全域旅游发展战略,深入推进全域旅游示范区创建、国际生态旅游文化名城建设。紧扣“现代服务业基地”建设发展目标,积极培育服务业企业升限入统。持续推进长征国家文化公园马尔康段、尘埃落定红色文化旅游城等项目建设,有序推进嘉绒赛马山、毗卢遮那、草登宝岩温泉等旅游景点开发,申报大藏生态文化旅游景区创建国家AAA级旅游景区。扎实开展文旅宣传营销工作,高质量举办马尔康市全域旅游发展大会,继续打响“嘉绒锅庄”“嘉绒唐卡”等品牌,提高对外知名度。着力完善旅游产业链条,全面提升旅游服务供给能力,加快文旅融合发展。精心打造旅游精品路线,积极创建阿坝州特色文化旅游名镇。

  四、聚策聚措护生态,塑造康城环保“新面貌”

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