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(四川省)马尔康市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  切实加强生态保护。持续推进“七大保护”行动和“七大治理”工程,加强“三线一单”成果转化运用,坚持河(湖)长制、林(草)长制齐头并进,加大河道综合治理,深入实施天然林资源保护、退耕还林等生态修护工程。持续推动梭磨河森林公园、脚梭两河绿色走廊、水美乡村等自然保护地体系建设。严格落实禁牧休牧、长江上游禁渔等制度;严厉打击破坏生态的违法违规行为。持续推进中央、省、州环保督察反馈问题整改销号任务,持续抓好“5+2”生态领域突出问题整治。稳步推进生态文明建设示范市创建前期各项工作。

  持续强化污染防治。深入实施“三大保卫战”,扎实推进农村“三大革命”,强化农村面源污染、社会源固废、危废治理,持续推进“千村示范工程”农村生活污水治理项目建设;完成党坝乡垃圾无害化处理项目建设;有序推进松岗镇、沙尔宗镇污水处理站及配套管网建设工程。加强环境质量监测预警,确保空气优良率稳定在100%、河流出境断面水质达到Ⅲ类及以上、土壤环境安全稳定。

  纵深推进绿色发展。聚焦“双碳”战略目标,协同推进降碳、治污、增绿,统筹推进能源结构优化调整,深入推进资源节约集约利用。强化能耗“双控”,督促“三高”企业创新转型。大力推进碳达峰碳中和,示范建设“零碳矿山”“零碳景区”。倡导绿色低碳生产生活,开展节约型机关等创建行动。

  严格落实耕地保护。坚决落实耕地保护刚性要求,坚持“藏粮于地、藏粮于技”,扛稳粮食安全重任,守好“饭碗田”,持续发挥粮食“压舱石”作用。以“长牙齿”的硬措施,严守耕地保护三条红线,坚决执行耕地“进出平衡”,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。全面推行田长制,建立健全耕地保护网格化机制。严格执行土地使用标准,推广应用节地技术和节地模式,盘活存量建设用地,控制新增建设用地规模。

  五、聚智聚力惠民生,奏响康城惠民“新乐章”

  同心协力推进巩固衔接。加强防返贫监测帮扶,聚焦“四类”群体,认真落实“四个不摘”要求,常态化开展防返贫致贫动态监测,精准落实帮扶措施,有效防范因疫、因病、因灾致贫返贫风险。拓宽省内外务工、就地就近就业渠道,促进脱贫人口稳岗就业,牢牢守住不发生规模性返贫底线。优化完善衔接资金项目库建设,抓好年度衔接资金项目实施,持续抓好项目资产后续管理,加大衔接资金支持产业发展力度,推动有条件的脱贫户、监测户发展到户产业。加速推进乡村振兴产业融合示范园项目建设,大力推广“天府乡村”“净土阿坝”公益品牌,强化帮扶产品销售情况监测。推进2023年度“三家园”建设任务和抓点示范村建设。

  接续发力办好民生实事。创建“民声回应”专栏,跟进推动8个人大代表票决民生实事项目落地落实,解决群众急难愁盼,持续增强群众幸福感、获得感、满足感。持续办好2022年的8件民生实事,加快推动S217红原界至马尔康卓克基段公路改(扩)建工程、S453线大藏至龙头滩段公路改(扩)建工程等项目建设;持续推进公交车辆更新换代、乡镇综合运输服务站建设;稳步落实市区停车位规划,提升交通服务保障能力。强化市场监管力度,保障好群众的“米袋子”“菜篮子”;常态化落实医疗卫生保障,确保实现应助尽助;继续开展“管线乱象”整治,促进群众生活全面提质。积极推进集团化学校建设,集中力量打造片区中心学校,助力均衡教育全面提速。

  坚持不懈推进教育发展。构建“三全育人”格局和“五育并举”体系,深入实施十五年免费教育,持续抓好“控辍保学”,促进普职、特殊教育均衡发展,全面落实“五项”管理,持续推进“双减”工作。不断优化校点布局,推进义务教育学校标准化建设,均衡教育资源配置,缩小义务教育阶段差距。借助对口帮扶,加大人才交流交往,实施师德师风建设工程,落实国家通用语言文字普及提升工程。加快推进长征学校等重大项目建设。

  持之以恒夯实医疗保障。稳步推进第二轮阿坝州卫生十年行动计划,大力实施“五大行动”,强化市级医疗机构能力提升,加快推动数字化医院等信息化建设,组建紧密型县域医疗卫生共同体,提升基层首诊等能力。健全民族医疗服务体系,推广中藏医药适宜技术,深化医教协同,强化卫生人才队伍建设,着力提升突发卫生公共事件处置能力。持续推进“两纲”建设,加快建立老年健康服务体系,抓好生育秩序整治,落实各类扶助关怀,进一步提高老幼妇婴生命质量和健康水平。

  抢抓机遇发展文体事业。免费开放乡镇文化站、村文化活动室及文化馆、图书馆,推动图书馆总分馆制、智慧化建设。挖掘、传承、发扬传统文化,加大文创产品创新研发力度,着力打造非遗产业创业园。积极推进卓克基核心展示园项目前期工作,加快推进卓克基土司官寨本体维修、双江口水电站淹没区考古发掘、甲扎尔甲洞窟壁画迁移和博物馆建设。组织办好第十六届州运会和第四届州残运会等赛事活动,与康巴卫视合作办好藏历新年联欢会。

  多措并举做实社会保障。加大城镇职工门诊共享机制和城乡居民医疗保障政策宣传力度,创新群众参保办法,不断扩大城乡居民医保覆盖面。深化社会保障制度改革,构建分层分类社会救助制度体系,实现应保尽保。持续完善松岗老年养护院设施设备,力争在2023年6月前投入使用。逐步完善市乡村三级未成年人救助保护机构建设,依法保障未成年合法权益。常态化推进药械集采和议价采购,不断降低群众就医负担和成本。着力拓宽群众增收渠道,大力落实创业就业扶持政策,开展实用技能培训,新增就业530人以上。抓好工程项目全流程监管,持续推进信用惩戒体系建设,坚决查处拖欠农民工工资等违法行为。

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