政 府 工 作 报 告
2023年1月3日
在资阳市第五届人民代表大会第三次会议上
市 长 王善平
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，面对经济运行预期减弱、疫情形势复杂多变、高温干旱极端天气等多重困难，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市委五届五次全会精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，在省委省政府和市委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全市呈现出经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。预计实现地区生产总值950亿元、增长4%，城镇居民人均可支配收入42749元、增长5.2%，农村居民人均可支配收入22495元、增长7%，居民消费价格指数控制在103以内。
一年来，我们着力抓机遇、促协同，重大战略深入实施
成资同城化加速突破。全面落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要和成都都市圈发展规划，把临空经济区和高新区突破发展作为推进成资同城化的重中之重。临空产业新城PPP首期项目基本完工，25平方公里核心区框架基本成型，临空第一小学、老鹰水厂等基本建成。智能制造产业园三草湾片区完成5000亩土地场平，清泉片区建成首期16万平方米标准化厂房，资阳方特文旅等重大产业项目落地临空经济区。高新区提质发展，中国牙谷小镇加快建设，卡瓦、爱齐等35户企业168个产品投放市场，中车资阳内燃机车头出口数十个国家和地区。轨道交通资阳线全线铺轨施工，成资大道建成通车。成资122对学校结对共建，持续推动与省部级医院共建医联体，1.6万余家医药机构开通异地购药直接联网结算，166项高频政务服务事项实现同城化无差别办理，开通主城区至天府国际机场公交线路，同城生活更加便捷。
渝资合作不断拓展。深入对接“重庆西扩”，渝资75个重点合作项目扎实推进，成达万高铁、成渝中线高铁、资中至铜梁(四川境)高速公路等开工建设，成自高铁加快推进，完成资大文旅融合发展示范区总体规划编制，川渝石刻文化公园项目纳入省“十四五”规划重大项目库，交通、通讯等六大便捷生活行动持续推进，311项政务服务事项实现“川渝通办”，与重庆多层次多领域合作取得新成效。
一年来，我们着力稳增长、育增量，经济发展稳中有进
稳增长政策措施全面落实。坚持稳中求进工作总基调，建立完善“周监测、旬研判、月调度、季分析”经济运行机制，制定30项稳增长配套政策和239条具体措施，创新推动国、省一揽子政策措施落地落实，退税减税降费48.5亿元，稳增长做法得到国务院督查组肯定，被省政府评为综合督查典型经验。制定培育壮大市场主体实施意见，市场主体净增2.1万户，总数达14.94万户、增长16.4%，预计新入库“四上”企业160户、增长22.8%。预计地区生产总值等6项指标增速高于全省平均水平，全社会固定资产投资等6项指标增速排位上升，为稳定经济增长提供了有力支撑。
招商引资成效明显。坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的头等大事，紧盯“六类500强”企业、大型央企、行业领军企业，设立重大产业基金和医疗器械产业基金，深化传统招商、资本招商、产业跟投招商，市、县(区)两级党政负责同志常态化开展周末赴外招商活动，签约引进高仙机器人、九天中创等重大产业项目163个、协议投资650.7亿元，外商直接投资完成3.18亿美元、居全省第2位，发展后劲明显增强。
项目投资不断扩大。坚持以项目为中心组织经济工作，扎实开展“项目突破年”活动，完善市级领导联系重大项目、竞进拉练、“红黑榜”等机制，全力推进项目建设。13个省独立考核重点项目、287个市级重点项目超额完成年度目标，预计全社会固定资产投资完成580亿元、增长12.6%。四川音乐学院临空经济区校区美术学院一年建成招生，在四川教育史、建设史上创造了奇迹;资阳方特文旅项目23天完成考察签约、71天完成场平工程，创造了重大项目引进建设新的“资阳速度”。开展项目策划转化活动，累计储备项目1769个、总投资1.37万亿元。
一年来，我们着力强支撑、提质效，三次产业加快发展
工业稳步发展。围绕再造一个“工业资阳”，强力实施工业强市战略，医疗器械产业列入全省四个特色优势产业试点名单，中国牙谷累计引进口腔企业106户、预计全年实现产值25亿元，国内首台齿轨电客车下线，填补了我国齿轨交通领域空白，新建天然气生产井15口、产气60亿立方米、增长23%，成渝电子信息创新创业园实现满园入驻，百威啤酒成功创建国家级绿色工厂，俄罗斯Kari鞋业竣工投产，我市第一个航空航天领域项目签约落地。坚持“围着企业转”，充分发挥市级领导联系重点工业企业发展工作专班的协调推动作用，“一企一策”助企纾困解难，中车资阳机车等3户企业入选全省“贡嘎培优”100强，中工机车传动被工信部评为国家“专精特新”“小巨人”企业，华通柠檬、超迪电器等8户企业获评省“专精特新”中小企业。新开工建设标准化厂房228万平方米、竣工69万平方米，变“项目等土地和厂房”为“土地和厂房等项目”。工业投资和用电量分别增长34%、10%，增速居全省前列。规模以上工业企业增加40户，规模以上工业增加值增长5.2%。建筑业加快发展，预计实现总产值210亿元、增长10.2%。