完善城市功能。全面实施城市更新行动，统筹推进老旧小区改造、住房保障和基础设施升级，编制《荥经县城市体检、城市更新规划》，完成红岩桥片区房屋征拆，加快推进新南、青华棚户区改造和大田安置房建设，建成保障性住房3500套，完成46个老旧小区、5600户老旧房屋提升改造，并启动新一轮11个老旧小区改造工程。完成雨污管网改造7公里，天然气庭院管网改造10公里、立管改造50公里。

　　彰显城市韵味。坚持“以文塑城、以文兴城”，将“三千文化”融入城市肌理，打响“千年严道·清雅荥经”城市名片。构建“严道古韵”城市文化轴线，启动城市文化长廊、新南景观瀑布文化墙等城市文化地标和展示节点建设，启动严道古城建设，加快若水古城、云峰古城建设，打造“逛古城、游古道、访古刹、寻古院、品古茶、观古树”的文化品质生活，争创现代公共文化服务体系示范县。扩展“两河”沿岸生态空间及景观提升，打造“1314幸福跑道”“520爱情长廊”，完成新南公园、滨河广场、光彩工程等建设，构建环县城景观带。

　　加强城市治理。全面提升城市管理科学化、智能化、精细化水平。统筹现有智慧警务、智慧城管、智慧旅游等系统，加快构建“1+4+N”智慧城市体系[23]，打造产业经济、城市管理、公共服务、社会综治、应急救援等数字化应用场景。用好“严道里长”，推进“多网合一”“多员合一”，将综合治理、便民服务、文明城市创建等纳入网格事项，实现“一套人马、一张网格管全域”。因地制宜设置夜间、周末和法定节假日分时段临时路面停车位，推进环卫、绿化、市政养护一体化市场运营，深化“多部门+多警种”联合执法机制，对城市管理顽疾、不文明乱象进行全面整治，力争入围全国文明城市提名城市。

　　五、抓保护、树标杆，奋力推动生态更具优势

　　以更大力度保护和改善生态环境，筑牢生态基底，加快建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽荥经。

　　打造国家公园示范。深化与中国大熊猫保护研究中心、成都大熊猫繁育研究基地野化放归科研合作，推进历史遗留废弃矿山生态修复，建立栖息地修复“荥经标准”，开展“感知生态·智慧国家公园”建设，打造国家公园科研保护示范。拓展全域自然教育载体，设计推出更多自然教育特色课程、线路和产品，完成大熊猫科普馆建设，让在熊猫公园看得见熊猫成为现实，持续提升“熊猫游侠”品牌影响力，打造国家公园自然教育示范。深化“NPL”园地共建模式[24]，全力打造“貊貊家园”业态集群，以文旅融合推动乡村振兴，打造国家公园入口社区示范。设立“1+4”服务站[25]实现国家公园访客统管统进，构建熊猫警察大队、法庭、检察室联合打击生态破坏违法犯罪共同体，建设大熊猫国家公园干部培训中心，打造国家公园体制机制示范。

　　树立生态环境标杆。深化林长制，创新“三长+两员”[26]模式，实施森林生态六大工程[27]，争取设立桢楠、珙桐省级种质资源库，争创国家森林城市。深入落实河湖长制，打造“千人治河”3.0版，打好长江“十年禁渔”持久战，争创全国、全省美丽河湖。高标准完成第二轮中央、省级生态环境督察反馈问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，力争空气质量优良天数、出境断面水质、饮用水源地水质、生态环境状况指数等指标保持全省前列，不发生土壤环境风险事件。

　　争当绿色低碳先锋。落实“碳达峰十大行动”[28]，主动适应能耗“双控”向碳排放“双控”转变。稳妥推进小水电清理整治。实施农村电网升级改造工程，完成青龙片区，启动荥河、泗坪片区电力自供区改革。优化提升煤炭产能，保障煤炭安全稳定供应。用好用活森系资源，建设一批林下种养、名木苗圃、森林康养、自然教育基地，有序推进森林碳汇项目开发，打造林业碳汇交易先行试点示范。倡导绿色简约生活，推进绿色细胞[29]创建。

　　六、抓改革、扩开放，奋力推动发展更具动能

　　着力推出有利于提高资源配置效率、发展质量效益的改革举措，实施十大交通项目，构建现代化综合立体交通体系，以更高水平改革开放，不断激活发展潜能。

　　深化改革创新。深化体制机制改革，推行乡镇机构编制“扁平化”管理，做实乡镇综合行政执法机构，推行“岗编适度分离”管理模式，引导教育、卫生、农林等专业人才向基层流动。深化国资国企改革，健全现代企业管理体系，实行重大事项“三所”会审制[30]，推动县属国企健康发展。深化要素保障改革，深入推进“亩均论英雄”，推动正邦、西南水泥等遗留问题处置;建立重点项目用地、使用林地需求台账，用好用活灾后重建政策，强化用地保障，争取使用林地定额，确保项目引得进、落得下、建得成。

　　建设交通枢纽。围绕构建“145+N”现代化综合立体交通体系[31]，开展交通建设三年会战第二阶段攻坚行动，推进交通强县试点，争取雅甘铁路荥经专线、荥泸高速、G108雅安雨城到荥经泗坪段改建工程、荥经至天全快速通道、荥经至洪雅快速通道纳入国省规划，乐荥高速、邛芦荥高速、S433泗坪至牛背山段、S541五宪至龙苍沟段启动建设，S308荥经青龙至雨城望鱼段、花凰路拓宽改造工程、撤并建制村畅通路建成投用，提档升级大熊猫国家公园、叠翠溪、云峰山景区专线，布局“12N”综合集散体系[32]，争创“四好农村路”国家级示范县。

　　扩大开放合作。融入成渝地区双城经济圈建设，深化“两地三校”合作，启动公共实训基地建设。建设川藏经济协作拓展区，用好富余建设用地指标，探索建设“飞地经济”园区;依托“姜氏古茶”品牌影响力，拓展荥经茶叶市场，建设藏茶产业和文化新高地;深化与西藏驻蓉办医养合作，发展“中医+康养+旅游”，建立荥经县康养产业联盟，打响荥经康养品牌。建立产业招商“链长制”，高质量举办2023年荥经主题招商会、集中签约仪式活动，力争全年引进亿元项目15个，招商引资到位资金66亿元。深入实施跑项争资大会战，争取中省预算内资金、专项债券项目资金、专项资金16亿元以上，大力争取政策性开发性金融工具(基金)项目。