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(四川省)南充市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  提升产业园区发展质效。启动建设仪陇丝绸印染产业园、蓬安鞋服产业园等专业园区,推动南充经开化工园区扩区发展,实施园区绿色化示范改造,新增国省级绿色园区、成渝合作示范园区和省级“5+1”重点特色园区3个。坚持“凡用地、必挖潜”,深化“亩均论英雄”“标准地”改革,大力推行标准厂房和多层厂房建设,全年清理低效用地超1000亩,盘活闲置厂房2万平方米,力争园区亩均产值和税收分别提高10%、5%以上。

  梯次培育优质工业企业。支持科华石油、九天真空等重点企业创建国家级专精特新“小巨人”企业,新增国省级专精特新企业20家以上。深入实施“贡嘎培优”行动,支持有条件的企业创建国家制造业单项冠军(产品)、省级新赛道领先型“赛手企业”。扎实推进“提质壮干”“扶幼育苗”计划,筛选120户企业重点培育,新升规入统工业企业100户以上。支持企业加大技改创新投入,力争技改投资增长5%以上。

  (三)实施扩容提质行动,高标准发展现代服务业

  健全现代流通体系。提档升级南充现代物流园,扎实推进川东北冷链物流产业基地、经开区化工物流中心建设,引进头部物流企业3家以上,加快建设区域综合交通物流枢纽。开展城乡高效配送专项行动,大力推进县域物流中心建设,完善农村寄递物流体系,复制推广“交商邮”融合发展试点经验。启动建设现代智慧物流信息平台,加快构建“互联网+第四方物流”供销集配体系,推广多式联运“一单制”,发展共享云仓等新模式。

  增强金融服务能力。加快推进中国西部(南充)金融科技孵化谷等项目,支持地方法人金融机构高质量发展,持续完善金融服务体系。用好天府信用通、“银政企”融资对接平台,引导金融机构加强对实体经济的支持,实现金融业增加值130亿元以上。高标准打造“乡村振兴金融创新示范区”。开展“企业上市攻坚三年行动”,通过购买服务等方式组建上市中介机构库和专家顾问库,新增“新三板”挂牌企业1家。

  深化文旅融合发展。扎实推进国家文化和旅游消费试点城市建设,积极培育夜间经济、智慧文旅、工业旅游、乡村度假等新业态,推动高坪区争创天府旅游名县,支持顺庆区、蓬安县争创省级全域旅游示范区。深度融入巴蜀文化旅游走廊建设,持续优化阆中古城、朱德故里、相如故城等景区品质,按照5A级标准提升张澜故里景区,打造升钟湖“世界钓鱼城”,力争全年接待游客9500万人次,文旅产业产值突破1300亿元。

  提升商贸服务水平。筹办中国西部丝绸博览会,积极打造有机农产品、新能源汽车等专业展会。启动实施燕儿窝中央商务区等项目,持续推进南充北站、下中坝等新兴商圈建设,打造白土坝、王府井、白马湖等消费集聚区。支持商贸企业做大做强,鼓励“老字号”创新发展,促进连锁企业规模化发展,新增规上服务业企业50户、限上商贸企业70户以上。依托丝纺服装产业园和航空港电子信息产业园,争创国省级外贸转型升级基地。

  (四)优先发展农业农村,聚力促进乡村全面振兴

  坚决保障粮食安全。更好发挥田长制作用,强化耕地用途管制,严格落实永久基本农田特殊保护,扎实抓好流出耕地恢复补充,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控“非粮化”。加快“五良”融合宜机改造,新(改)建高标准农田50万亩,全面推行政策性粮油“一链监”,确保粮食播面稳在850万亩、产量320万吨以上。落实“菜篮子”市长负责制,增强重要农产品供给能力,出栏生猪600万头、蔬菜总产量450万吨以上。

  高质发展现代农业。做好“粮头食尾、农头工尾”大文章,扎实推进“1+8”农产品精深加工园区建设,加速布局预制菜新赛道,农产品精深加工产值突破800亿元。支持嘉陵区创建国家现代农业产业园,全市新增省星级园区2个以上。加大“好充食”推广力度,加快构建“大型电商平台+区域公用品牌+企业自主品牌”营销体系,争创省3A级农产品批发市场。探索财政支农资金“拨改投”,积极发展新型农村集体经济,健全农业社会化服务体系,深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点。

  扎实推进乡村建设。实施乡村建设“1+20”行动,完成村级片区规划编制。加快建设亭子口灌区一期、永丰水库,新(改)建农村公路1000公里,支持营山县创成“四好农村路”国家级示范县。培育市级重点中心镇3个以上,争创省级百强中心镇。抓好农村人居环境整治提升“五大行动”,改造农村危房5000户,确保卫生厕所普及率达到93%,生活污水有效治理率达到72%。推行积分制、清单制等方式,提升乡村治理现代化水平。

  巩固拓展脱贫成果。开展衔接政策中期评估,完善防止返贫动态监测帮扶机制,常态化抓好“回头看”,牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施易地搬迁后续扶持强基提质行动,深化安置点治理。加强定点帮扶和社会力量帮扶,深化东西部协作,推进10个协作专项落地见效。加大组织化劳务输出力度,推广以工代赈方式,确保有劳动力的脱贫家庭至少有一人就业。

  (五)建管并重提升品质,打造宜居韧性智慧城市

  着力完善新区功能。深化临江新区集成授权改革试点,大力实施临江大道、学府南路、大营山北路等主干道,启动建设站东大道及配套基础设施工程,提速推进荆溪污水处理厂二期等配套项目,不断增强经济承载力和人口吸纳力。促进新区“3+4”优势骨干产业集群发展,全年招引项目55个、新增实际投资120亿元以上。推动临江产业集团取得2A、临江建设集团取得2A+信用等级。

  持续提升承载能力。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,完善顺庆北部片区、高坪江东片区、嘉陵文峰片区基础设施配套,支持蓬安县创建全国文明城市和国家历史文化名城。大力推进南充北站改扩建和南海大道、高蓬大道等重大项目,完成市第四自来水厂二期扩建工程。推动电网发展提档升级,发挥市能源大数据中心作用,提升城乡电网综合保障能力和抗风险水平。

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