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(四川省)遂宁市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  各位代表!过去一年,我们众志成城、坚韧前行,从严峻考验中挺了过来,成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻遂人民解放军、武警官兵、政法干警、消防指战员、民兵预备役,向关心支持遂宁的各界人士,表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

  回首奋斗路,展望新征程。我们清醒认识到面临的困难和问题:地区生产总值、社会消费品零售总额增速预计分别低于年初预期目标3个、6.5个百分点;部分市场主体生产经营困难、亏损面扩大,民间投资持续下滑、信心不足;工业发展不平衡,农业产业链条不完整,生产性服务业发展不快;城镇聚人引流能力不强,教育、医疗、养老、托育等民生领域还有弱项。对此,我们一定直面问题,再添举措,全力以赴补齐发展短板。

  2023年总体目标和重点任务

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面推进遂宁现代化建设的起步之年。政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委、省政府和市委决策部署,按照“1336”总体工作思路,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,以“产城共兴、城乡共富、区域共进”为着力重点,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都!

  全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,全社会固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7.5%,地方一般公共预算收入增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%,城镇登记失业率控制在4.4%以内。粮食总产量稳定在147万吨以上。完成生态环境保护目标任务。

  一、奋力融入“双圈”,厚植区域合作优势

  抢抓成渝地区中部崛起机遇,以枢纽为支撑、园区为载体、机制为突破,在更广领域集聚发展动能。

  加快枢纽建设。持续推动交通能级提升,加速成达万高铁及场站枢纽建设,推进南遂潼高速、成南高速扩容工程建设,做好民用运输机场、三(台)大(英)乐(至)、璧(山)潼(南)安(居)大(英)高速前期工作。推动涪江六桥完成水下工程、东平大道下穿隧道主体工程,加快实施黄连沱渡改桥、遂安快捷通道改造。提升陆港型国家物流枢纽功能,加快大宗物资集散分拨中心、智慧冷链产业园、保税物流中心(B型)等项目建设,常态开行中欧班列、中老班列、陆海新通道班列。

  夯实园区平台。推进现有园区扩区提质,争创全省“5+1”重点特色园区。集中资源建设遂潼涪江创新产业园区和“三大千亿园区”。遂潼涪江创新产业园区推进化工园区认定,启动园区片区开发,实施西眉河治理工程。四川绿色油气化工产业园推动盛马化工一二期联产稳产、三期加快实施,促进天然气精深加工一体化等项目开工。四川沱牌绿色生态食品产业园加快沱牌舍得增产扩能、酒粮基地等项目建设。天齐绿色低碳产业园探索与甘孜州共建模式,加快裕能磷酸锰铁锂、晨光博达粘连剂、源晗电解液等项目建设。

  持续深化改革。深化市属一级集团架构层级和国有企业经营业绩考核改革,加快实体化市场化转型。加强财政预算与绩效管理一体化建设,稳步推行统一社会保险费征收模式。持续推进“亩均论英雄”和“标准地”改革,开展国省全域土地综合整治试点,有序推进集体经营性建设用地入市。深化“放管服”改革,全面推进“川渝通办”“省内通办”,推行“一目录、五清单”精准高效监管执法。纵深推进县域集成改革。

  二、奋力扩大需求,激发经济持续回升活力

  充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,增强内需对经济增长的拉动力。

  聚焦项目增投资。抢抓财政政策加力提效、货币政策精准有力等机遇,及时动态储备项目,力促争取地方政府专项债券、中省预算内投资等政策性资金有更大突破。落实分级协调、极速审批机制,常态化开展竞进拉练等活动,推动遂渝高速扩容工程等70个重点项目开工,高铁低碳(生态)新城、主城区河西生活污水处理提标等80个重点项目加快建设,蓬船灌区等50个重点项目竣工投用。

  提振信心促消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置,推动5个省级现代服务业集聚区、1个省级服务业强县创新发展。围绕建设“养心文旅名城”,加快灵泉水乡、丝路奇幻城等项目建设,培育影视、研学、文创等新业态。围绕打造区域文旅康体中心,实施公共文化“四个一”工程,筹办龙舟赛、马拉松等赛事,积极融入巴蜀文旅走廊。加快建设县域商业体系,实施物流降本增效等“七大行动”。积极发展会展经济,办好锂电、预制菜、数字经济、高端印务等品牌展会。激发消费活力,改造提升核心商圈,支持新能源汽车、养老服务等消费。抓好房地产领域一揽子政策落地,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

  引培并举扩开放。聚焦锂电、能源化工、绿色食品、电子信息等产业,创新运用“龙头企业+产业园区”、资本招商等方式,加强招商全流程管理,引进亿元项目100个以上,力争到位市外资金650亿元以上。更加注重从存量中找增量,支持存量企业持续投资、扩产提能。推进中国(四川)自贸试验区遂宁协同改革先行区、国家外贸转型升级基地建设,实施锂电材料产业外经贸提质增效示范项目,支持遂宁经开区打造外向型产业集群。

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