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(四川省)绵阳市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  现代农业提质增效。实施“三品”工程,建成高标准农田34.09万亩,粮食播种面积628.1万亩、总产量46.74亿斤,大豆种植34.7万亩,出栏生猪370万头以上,完成省下达目标任务。预计第一产业增加值增长5%。建成现代农业园区86个,晋级升星省星级园区4个。三台入选全国农业现代化示范区创建名单。建成国家区域生猪种业创新中心,培育国省级种业产业园区3个,建成种业科研重点实验室3个。安州、三台、梓潼入选第三批国家级制种大县,粮油制种基地面积稳定在18万亩以上。“三品一标”农产品达到626个。全国唯一整市推进农产品产地冷藏保鲜设施示范市项目加快建设。整治撂荒地4.54万亩,“撂荒地变金土地”经验做法得到胡春华副总理肯定性批示。

  数字绵阳蓄势发力。建成智能工厂27个、数字化车间60个。累计建成5G基站7600个,主城区、主要城镇实现5G网络全覆盖。大力推动数字政府建设,政务移动办公平台覆盖市县乡村3万余人。以“绵疫控”小程序为基础构建数字化一体化疫情防控平台,入选全省数字政府应用“十佳案例”。排名全国数字经济城市发展百强榜第46位,天府数字经济指数排名全省第2位。游仙获评中国领军智慧城区,安州入选全省数字乡村试点地区。

  投资拉动更加强劲。强化投资稳增长的关键作用,出台“投资十条”,健全完善省市重点项目推进和投资运行“红黑榜”通报、重大项目分级协调等工作机制,预计全社会固定资产投资增长10.5%以上,工业投资、技改投资分别超过580亿元、360亿元,增速均在20%以上、保持全省前列,有望连续4个季度进入省重点项目推进和投资运行“双红榜”。九绵高速平武至白马段、广平高速平武高村至古城段、德遂高速建成通车,南郊机场T2航站楼建成投用,绵苍、G5成绵扩容、G5绵广扩容等高速加快推进,祠堂湾水库等重点水利项目开工建设。345个省市重点项目超年度投资进度31.6个百分点。

  消费韧性充分体现。发挥消费对经济发展的基础性作用,积极应对疫情等多重因素影响,出台“促消费13条”,大力发展信息消费、数字消费、绿色消费、服务消费等新业态。挖掘消费潜力,统筹各类资金3亿元,发放消费券、消费补贴1.39亿元,开展促消费活动1000余场次,累计带动消费450亿元,预计社会消费品零售总额达到1650亿元。获批全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点,北川巴拿恰商业街入选全国非遗旅游街区,涪城、三台、盐亭入选省首批县域商业建设行动示范县。平武荣获省县域生态旅游目的地称号,印象梅林景区成功创建国家4A级旅游景区。

  一年来,我们蹄疾步稳深化改革、扩大开放,发展活力不断迸发。

  重点领域改革持续深化。69项国省年度改革任务全面完成,30余项改革经验在全国全省推广。成功揭榜4项国家新一轮全面创新改革任务,居全省第1位。国企改革三年行动主体任务基本完成,14项改革经验在全国全省推广或进入全国案例集。统筹推进乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章,122项重点任务全面完成。入选省第二批要素市场化配置改革试点。完成12个工业园区放权赋能集中交接,向市属园区下放市级管理权限51项、8个县(市、区)向县属园区下放县级管理权限1276项,基本实现园区事园区办、企业办事不出园。

  开放合作成效明显。跳出绵阳看绵阳、跳出四川看绵阳,精心谋划赴厦门、东莞、苏州开展“三推”活动,签约项目金额近1000亿元,销售产品金额超过40亿元。“实施‘绵品出川’活动,助力‘绵阳造’走向全国”经验做法被省政府通报表扬。出台“招商十条”,引进5亿元及以上项目128个,其中百亿级重大制造业项目7个、创历史新高,在全省制造业招商引资“百日攻坚”行动中被省政府通报表扬并授予流动红旗。预计省外引进产业项目新增实际投资超过700亿元,居全省第2位。克服困难以线下为主高水平举办第十届科博会,集中签约产业项目137个、金额超过1300亿元,实现“精简、精彩、经典”办展目标,得到各方高度评价。深度参与成渝地区双城经济圈建设,绵遂内铁路(绵遂段)启动建设,惠科模组等8个重大项目加快实施,绵阳与重庆北碚243个政务服务事项实现跨省通办。推动外资、外贸、外经联动发展,开行中欧班列成渝号(绵阳)、中亚班列、西部陆海新通道东盟铁海联运班列27列,预计实现进出口总额281亿元、增长12%,实际利用外资2.2亿美元、居全省第2位。30家企业纳入全省“千户外贸企业培育工程”。新增国际友城和友好合作城市2个、总数达到33个。成功创建全省开放发展示范市。

  营商环境明显改善。大力实施“暖企”行动,常态化开展“面对面听取意见、实打实解决问题”活动,线上建立绵阳企业家群和服务院校所工作群、24小时在线解决问题,线下召开专题座谈会170余场、解决企业诉求2000余个。创新成立“稳经济政策落实办公室”,出台31条配套措施,推动国省稳增长系列政策全面落地,为市场主体减免缓税费超过200亿元。扎实推动“四减一优”,市本级审批事项办理时间平均提速87.6%。被省政府表扬为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体,在全省营商环境评价中居第2位。优化民营企业发展环境,构建亲清政商关系,升级“绵阳民营经济公共服务平台”,市场主体逆势增长,净增6.2万户,总数达到49.3万户、居全省第2位。3家企业入选中国制造业民营企业500强、居全省第2位。

  一年来,我们始终坚持统筹全域、协调发展,城乡发展更加均衡。

  城市品质持续提升。全面完成国土空间总体规划“三区三线”划定。实施城乡环境综合提质三年行动,推进村社“五清”、场镇“四定”、城区“四化”,每季度评选“十佳十差乡镇(街道)”,城乡环境基本实现清清爽爽、干干净净。实施城市体检,编制城市更新专项规划。建筑业总产值有望突破千亿大关。科技城创新馆、绵阳城市规划展览馆建成开馆。机场东路、飞云大道等9条城市道路完成改造提升,东西第二干道、科技城涪江大桥等项目加快推进。完成城镇老旧小区改造339个、棚户区改造524套,既有住宅增设电梯330部,整治城市内涝点27个。绵州记忆特色街区、城区燃气管道老化更新改造等项目加快实施。富乐山、园艺湖等一批城市公园完成改造提升。加快城市绿道建设,累计建成161.2公里。建成区绿化覆盖率41.53%,人均公园绿地面积14.25平方米,“口袋公园”建设获央视点赞。

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