持续优化创新生态。打造高水平国家创新型城市，加快建设成渝科创副中心。深入实施科技体制改革三年攻坚行动，扩大科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点范围。持续推进“云上大学城”“云上科技城”扩容提质，落地创新团队10个以上、成果不少于20项。建好院士(专家)小镇，力争科创基金小镇新入驻金融机构5家以上、管理基金规模超过350亿元。深化科技助理“进百企(院校)”行动，建立科技特派员服务团，推动军工电子、智能装备等领域科技成果转化超过140项。打造“担保贷”等科技金融产品，联合成都申建国家科创金融改革试验区。

　　(二)坚持产业强市，着力培育高质量发展新动能

　　以园区为载体做强工业。推动制造业高端化智能化绿色化发展，加快构建“4+8+1”工业产业体系。召开全市新型工业化推进大会。深入推进“园区提质”“企业满园”行动，强化“镇园之宝”培育、标准厂房建设、园区优化服务考核，新建标准厂房365万平方米，引进5亿元及以上制造业项目80个。力争新增千亿级园区1个、500亿级园区1个、500亿级产业集群1个。深入开展省制造强市试点，承办好首届全国产融合作高峰论坛。实施新赛道竞速行动，出台加快发展高端显示、先进材料、智能机器人、无人机、生物医药及医疗装备、预制菜等领域新赛道行动方案及专项政策，力争新增省新赛道“赛手企业”7家以上。加大力度推进企业梯次培优，力争进入省制造业100强企业12家，纳入省“贡嘎培优”“珠峰攀登”计划企业数量稳定增长。抓好小升规企业培育，新增规上工业企业超过110家。实施质量提升示范行动，开展第四届市政府质量奖评选，争创国家级工业质量标杆1个，支持园区争创全国质量品牌提升示范区。

　　以消费为重点做大服务业。聚焦“4+3+N”主攻方向，实施服务业赋能融合计划和提档升级行动，推动科技信息、现代金融、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动商贸、文化、旅游等生活性服务业向高品质和多样化升级，第三产业增加值增长8%。支持有条件的地区争创省级服务业高质量发展示范区。突出抓好恢复和扩大消费，实施消费扩容提质行动，建成全省区域消费中心城市，加快建设成渝消费副中心。培育多元消费场景，发展直播电商、沉浸式消费等新型消费模式，打造云上商圈、智慧商圈等消费新载体，加快建设华润万象生活九洲城市综合体等重点项目，打造特色商业街区、步行街10个。实施品牌行动计划，出台支持品牌建设政策措施，认定一批知名品牌，打造一批“绵阳造”领航产品、四川老字号、天府名店、天府名菜。大力推进城市一刻钟便民生活圈试点项目和县域商业体系建设，构建高质量城乡商贸流通体系。提升国际车展、农博会、家博会、米粉节等展会影响力，办好全国(西南)健康食品博览会。聚焦“白红绿”文旅IP，推进文旅深度融合发展。召开全市文化和旅游发展大会。做实做强国有文旅投融资平台，策划推动一批特色文旅项目。支持安州争创天府旅游名县，支持江油依托李白、方特等文旅资源发展全域旅游，支持平武、北川争创国家全域旅游示范区。创新旅游发展模式和业态，打造一批乡村旅游重点村镇。

　　以“三品”为引领做优农业。聚焦“23610”主攻方向，加快推进农业现代化，第一产业增加值增长5%。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，构建完善四级田长责任体系，落实“长牙齿”硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。助力打造新时代更高水平“天府粮仓”，新建高标准农田27.9万亩，确保油菜扩种6万亩、粮食总产量稳定在46亿斤以上。加快打造国家“川猪”特色优势产业集群，确保年生猪出栏稳定在350万头以上。持续开展“一园一策”提升行动，积极争创国家农业高新技术产业示范区，支持三台争创国家级现代农业产业园。持续实施种业振兴行动，加快建设全国种业强市，建立“云上种业馆”，培育领军型种业上市企业1家，支持游仙、江油争创省级种业园区。扎实推进质量强农行动，开展十佳农产品品牌评选，支持各地发挥比较优势培育一批特色农产品品牌，新培育区域公用品牌2个以上。支持盐亭、北川争创国家农产品质量安全县。

　　加快发展数字经济。实施数字经济发展五年行动，统筹推进数字产业化和产业数字化。组建“一局一院一公司”。做大做强“芯屏端软智网”核心产业，确保数字经济核心产业增加值增速高于地区生产总值增速。推进“上云用数赋智”行动，加快建设国家级“双跨”工业互联网平台，争创省数字化转型促进中心2家，新增上云企业超过2000家，建成智能工厂32个、数字化车间65个。抢抓国家“东数西算”战略机遇，加快建设区域大数据中心、5G、千兆光网等新型数字基础设施。建设“城市智脑”“城市运营中心”，启动数字化政务工程一期建设，用数字技术为城市现代化治理赋能。

　　着力扩大有效投资。加强项目谋划储备，加快推进前期工作，积极争取中央、省预算内投资和专项债券项目、政策性开发性金融工具资金支持，力争更多项目纳入国省“大盘子”。用好“红黑榜”通报等机制，抓好省市重点项目建设。加快埃克森、创明、艾伯科技等百亿级制造业项目建设，实施新一轮大规模技改项目50个以上，力争工业投资、技改投资均增长10%以上。深入推进交通攻坚、城建攻坚，力争投资分别达到180亿元、220亿元以上。开工建设新华水库，加快建设武引灌区续建配套与现代化改造、末端渠系和农村一体化供水等重点水利工程，做好铁笼堡水库、唐家山水库前期工作。出台支持民间投资发展政策措施，力争民间投资占全市投资比重达到53%以上。

　　(三)坚持开放活市，积极服务和融入新发展格局

　　拓展对外开放大通道。坚持“铁公空”全面发力，加快建设西部陆海新通道重要枢纽。建成成兰铁路绵阳段，加快建设绵遂内铁路(绵遂段)、科技物流产业园铁路专用线。建成G5成绵扩容、绵苍高速和九绵高速江油至平武段，力争高速公路通车里程突破700公里，实现“县县通高速”的历史性跨越。建成北川通用机场。推进新机场选址规划论证和航空口岸申建，争取开通国际航线，加快培育南郊机场在成渝世界级机场群中的骨干功能。