(二)提质发展成北消费活力区。优化核心、区域、社区三级消费布局,提升钟楼TOD、旭辉广场等核心商圈吸附力,积极发展老字号、网红店等小店经济,有序推进正因社区国家级一刻钟便民生活圈示范点创建和锦门省级步行街改造提升。大力发展乡村“微度假”和城市“夜经济”,推动超线公园、沸腾里等项目建成投运。实施新消费提振内需行动,发布新消费机会清单,支持直播经济嫁接传统消费经济,发展无人零售等新消费业态。做优做强楼宇经济,加快中航建西南总部等项目建设,推动成都医贸大厦建成投用。升级盘活存量楼宇,支持总部型、科技型生产性服务业企业快捷入驻。
(三)深耕细作天府粮仓精品区。锚定“精华灌区粮油基地、川西林盘价值高地”目标,连片集成耕地、林盘等资源,协同推进“起步区+核心区+示范区”建设,高水平打造天府粮仓精品区。大力发展数字农业、智慧农业,联合省农科院做强现代种业品种试验基地品牌,提升锦绣蔬香产业园能级,加快建设预制菜基地,推动现代种业、烘干冷链等支撑产业集群化发展。做强省级“全程机械化+综合农事”服务中心,推动适度规模经营和标准化生产,力争培育市级以上示范农业生产经营主体6家。推动农商文旅体深度融合发展,加快建设升庵书香公园、三河理想村二期,提升打造川音艺谷、双龙田园。严格耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,新建高标准农田2万亩,确保粮食播种面积稳定在29万亩以上。
二、开放创新强赋能,致力营造优质发展环境
深入实施动力结构优化工程,搭建更高层次创新平台,引聚更宽领域要素资源,打造更加优质营商环境,加快培育城市发展新动能。
(一)全面提升对外开放水平。抢抓东部沿海企业向中西部“备份”机遇,科学绘制产业图谱、招商地图,依托成飞、成发、中车成都等链主企业引配套、延链条,力争引进重大和高能级项目19个,完成实际到位内资180亿元。持续深化与九龙坡区在产销合作、技术攻关、关键零部件应用等领域协同创新,鼓励两地装备制造、氢能等行业互补配套,推动科教文卫资源共建共享。依托天府大道北延线建设、S11线布局,与广汉合力打造“一校两基地”[]油气产业集聚区。依托省级外贸转型升级基地,与青白江、金堂组团争创国家级加工贸易产业园。支持巴鲁夫、中铝铝箔等外贸企业开拓市场,加速打造跨境电商产业园。
(二)持续深化重点领域改革。深化财政预算制度改革,建立健全科学精细资金分配机制。巩固国企改革三年行动成果,优化国有经济结构布局,健全完善现代企业制度。加快建立覆盖企业全生命周期的投资体系,持续优化产业投资基金运作模式,全力支持重点产业快速发展。完善农村集体经营性建设用地入市制度,探索普文社区连片工业集中区整治更新路径。深化商事制度、“告知承诺”“证照分离”等改革,推动更多政务服务事项“一件事一次办”。深化现代学校制度改革,持续探索名校领办新模式。深化新一轮综合卫生改革试点,加快紧密型县域医共体建设,争创全国基层中医药工作示范县。总结推广和谐劳动关系改革试点经验,推动劳动关系公共服务“三级”体系全覆盖。
(三)深入推进创新驱动发展。强化军民合作共建,与涡轮研究院共建航空发动机研发专业化科创中心,与成发共建航空发动机工程技术中心,争创国家军民协同创新示范基地。深化校地协同联动,与上海交大共建“两院一中心”[],推动西工大成都研究院落地,建成环西南石油大学创新创业园,推广校企联建博士后工作站模式。培育壮大创新主体,实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划,力争技术合同交易额突破15亿元、有效高新技术企业突破260家。持续优化创新生态,“一企一策”鼓励企业加大创新研发投入,支持重点产业链企业“揭榜挂帅”靶向引进领军人才、顶尖团队,打造航空职业教育发展示范基地。强化知识产权保护,完善全生命周期服务体系,建设知识产权转化中心。推动全域全时科普体系建设,提升全民科学素质。
三、做优做强提品质,聚力完善城市整体功能
围绕成都都市圈北部中心总体定位,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,推动城市空间优化、城乡融合发展与城市功能提升互促共进,增强城市核心功能、基本功能、特色功能。
(一)优化城市肌理脉络。以“一廊一带三片”[]城市规划为主线,推动空间结构调整,加快构建城市需求、人口分布与空间资源相匹配的发展格局。延续成德绵传统轴线,重点集聚城市综合服务和创新服务功能,打造城市综合功能发展廊。启动毗河宜居水岸建设,加快清白江宜居水岸打造,缝合两岸城市功能,融入沱江绿色发展经济带。加快清源路片区有机更新,推动物流东片区调迁改造。打造文旅桂湖、烟火三河等一批特色鲜明、内涵丰富的新型城市形态。推动悦动新城产城融合,启动市民中心、综合医院等项目建设,竣工投用轨交科创大厦。推动繁邑新城复兴,打造杏桂苑医贸产业园,加快北一环路等道路建设。
(二)完善城市基础设施。深入实施城市通勤效率提升工程,全力保障地铁8号线、27号线、S11线、成渝中线高铁、宝成铁路公交化建设,加快推进天府大道北延线、成南E线、成绵高速第二复线、五环路等高快速路建设,实施蓉都大道等城市干道快速化改造,打通断头路2条。新建智能停车场20个,新增公共停车位800个。加快完善全域统筹供排水体系,启动白鹤林等水源点建设,推动石堤堰水厂扩建,新建香城大道直径1米输水管线10公里。加快蜀龙220kV、光辉110kV等10个变电站新(改、扩)建。新(改)建燃气管网90公里。建设5G基站660个,加快推进“5G+工业互联网”应用。
(三)提升城市形象品质。启动“明亮香城”行动,实施路灯节能改造工程,打造“上班的路、回家的路”50条。推进兴业大道、兴城大道等4条道路黑化提升,完成桂湖中路、桂湖东路等老旧街区改造升级。加快兴城足球未来公园社区建设,力争国际轮滑中心主体完工。持续提升人居环境,改造老旧小区15个,打造“美丽香城·宜居乡村”示范村(社区)4个,建设“美丽院落”“精品院落”30个。