第七,聚焦发展要素保障,推动发展环境实现新跃升。多措并举强化人才、土地、资金、水电等要素保障,建设“政策优、成本低、办事快、服务好”的发展环境,为全县经济社会发展提供更强有力的要素支撑。一是加强财源建设。深入开展综合治税专项行动,建立健全奖惩机制,充分发挥财政、税务、乡镇、园区等各方力量,形成齐抓共管的工作合力,确保应收尽收。加强国资国企经营管理,强化目标考核,积极盘活闲置国有资产,全面提升国资国企的经营效益。全面梳理土地和矿产资源,加快自然资源开发利用。力争全年一般公共预算收入、国有企业经营收入、政府性基金收入分别完成4亿元、5亿元、7亿元以上。二是强化土地保障。加快新增耕地开发和“旱改水”项目整改进度,压紧压实包保责任,充分挖掘和利用园地等资源,结合高标准农田建设项目,多措并举加快新增耕地开发和“旱改水”项目整改报备进度,在实现耕地占补平衡指标“扭负为正”的基础上,新增耕地500亩、水田2000亩。加大低效闲置土地处置力度,鼓励农村宅基地有偿退出和集体建设用地复垦利用,为项目落地提供土地要素保障。三是做好人才引培。实施人才强县战略,建立健全人才储备库,全力支持建设“青年友好型成长型县域”,为全县高质量发展提供人才保障。围绕“四化”、教育、医疗等领域引进紧缺人才120人以上。大力实施技能人才培养提升行动和农村实用性人才“破土”行动,确保全县技能人才达到3万人,高技能人才达到2000人。落实援企稳岗政策,强化农村劳动力宣传动员力度,有效缓解企业“用工难”问题。四是优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”方针,全力促进民营企业健康发展。持续开展“十不折腾”专项行动,深化“特派员”工作机制,建立招商引资项目合同兑现全链条监督体系,提升招、引、落、投一体化全闭环服务项目水平。推动“政策找企业、企业找政策”落地落实,不断丰富“贵人服务”品牌长顺内涵,营造“招商、亲商、安商”的投资环境,不断增强企业发展信心。
第八,聚焦改革开放创新,推动动能转换实现新跃升。牢固树立创新理念和改革思维,用创新的理念激发发展动力,用改革的办法破解发展瓶颈。一是深化重点改革。聚焦国资国企、金融财税、民生保障、便民服务等关键领域全面深化改革,全面推进全国紧密型县域医共体建设试点、全国整县屋顶分布式光伏开发试点、全省城乡生活垃圾及污水治理示范县、全省高标准农田建设整县推进试点以及全省易地扶贫搬迁后续扶持试点等5个国家级、省级试点改革,以改革促发展,提升发展的动力和活力。二是扩大开放合作。全力实施“融贵阳贵安”发展战略,按照差异化、配套化、特色化的发展思路,推进规划有效衔接、基础互联互通、产业协作共赢、服务共建共享。深化拓展“东部科研+西部基地”的东西部协作“埔顺模式”,不断强化就业、产业、教育等全领域全方位合作。深化北邮、中戏等中直机关帮扶合作,用好用活各项帮扶资源,不断拓展帮扶形式、帮扶内容和帮扶实效。三是激发创新动力。围绕政策措施创新、方法路径创新和科学技术创新,全面提升全县各行业各领域的创新能力。聚焦高质量发展要素保障、国企改革、金融财税、乡村治理、基层减负等重点领域、关键环节,研究制定一批促进高质量发展的政策措施,激发高质量的新动能。四是发展数字经济。抓住新基建机遇,加快推进数字长顺建设,推动大数据赋能产业发展、乡村治理等发展;积极搭建数字创新平台,大力发展电子商务,鼓励各类企业、市场主体创新发展。
第九,聚焦增进民生福祉,推动社会事业实现新跃升。始终坚持以人民为中心的发展思想,及时解决群众急难愁盼问题,不断提升群众生活品质,增强群众获得感、幸福感、安全感。一是加快推动教育事业均衡发展。大力实施“七大提升工程”,继续加大教育投入,积极争取资金项目,不断改善办学条件。全面巩固学前教育普及普惠县创建成果,争创省级“强师工程”试点县,整体提升教育水平和质量。进一步用好各类资源,深化中职教育改革,推进产教深度融合发展。二是提升医疗服务水平。扎实推进“七个专项行动”,深化紧密型县域医共体改革,加大项目建设、学科建设和人才队伍建设力度,全面提升基层医疗救治能力,力争全县重症床位占开放床位比例达到8%以上。加快促进全县中医药、民族医药传承创新发展,整体提升医疗卫生水平。推进医保制度改革,提高医保资金使用效率。三是全力抓好稳岗就业工作。落实落细稳岗就业各项政策措施,强化东西部劳务协作,加强职业技能培训,稳定全县劳动力外出务工规模,农村劳动力外出务工组织化程度达到70%以上。深入挖掘县内重点产业、重点行业就业岗位,千方百计稳定和扩大就业。四是不断加大社会保障力度。做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,推进城乡低保提标扩面工作,全面落实各类社会救助政策,确保困难群体应保尽保。落实城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制,逐步提高社会保险待遇水平。巩固基本医疗保险参保覆盖面,全县参保人员稳定在24万人以上。
各位代表,民之所盼、政之所向,民生事业永远是政府的中心任务。今年,我们将继续竭尽全力办好“十件民生实事”:一是新增农村劳动力转移就业7100人、新增城镇就业2300人,公益性岗位稳定在4000个左右,完成城乡职业技能培训3200人次。二是新建县七幼、改扩建县民中,争取资金项目再改扩建一批中小学。三是完成县人民医院整体搬迁,启动县中医院服务能力提升项目建设。加强医疗救治能力建设,启动县医疗集团医院广顺分院和长寨街道二级医院建设,ICU(重症监护病房)床位提升至25张以上。四是打造1个县级综合型兜底养老机构,完成长寨、广顺嵌入式养老服务中心和代化敬老院提质改造项目建设。五是启动广顺、威远集中治丧点改扩建,完成农村公益性公墓改造提质10个以上。六是实施给排水、燃气等地下管网建设改造36公里以上,实施城镇防洪排涝整治项目10个以上。七是启动县城第一污水处理厂提质改造和广顺污水处理厂建设,启动11.6公里麻线河河道治理。完成摆所河红岩小桥段治理。八是启动实施1035户老旧小区、9条背街小巷改造。九是启动300套保障性租赁住房建设。十是新建农村户用卫生厕所1000户,完成改造590户粪污处理试点项目。以上是政府对全县人民的庄重承诺,全县政府系统必须全力以赴把好事办好、把实事办实。