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(四川省)四川省人民政府工作报告(2023年1月11日)

  释放新型城镇化投资潜力。抓实县城补短板强弱项17项重点任务,有序开展国家和省级县城新型城镇化建设试点示范。深化成都市国家城市更新试点,推进一批省级试点。改造燃气管道9000公里、供水管道2000公里、排水管道4200公里,因地制宜推进地下综合管廊建设。筹集保障性租赁住房10万套(间),新开工改造老旧小区5200个、棚户区6.7万套,加装既有住宅电梯4500部。开展完整社区建设试点,推进城市居住区配建补齐养老适老服务设施专项治理。实施第二批省级海绵城市建设示范。利用数字技术赋能城市社会治理,建设数字孪生城市、智慧社区。

  (三)加快构建现代化产业体系。发挥四川产业基础较好和军工大省优势,抓住核心技术攻关、产业备份和战略资源开发储备等新机遇,勇于开辟新领域、制胜新赛道。召开全省新型工业化推进大会。编制实施新型工业化中长期规划。

  做大做强优势制造业。支持“六大优势产业”壮大规模,力争营业收入突破6万亿元。发展生物医药、核技术应用、航空装备、轨道交通、氢能、通用航空等战略性新兴产业,前瞻布局先进计算、量子通信、工业元宇宙、类脑智能等未来产业,提升集成电路、新型显示等关键基础产业水平,重点发展CPU、GPU等高端通用芯片及国产EDA工具,支持能源电子、中低轨卫星等新业态产业。支持成都、德阳、绵阳、宜宾制造强市试点和攀枝花钒钛、乐山晶硅光伏、遂宁锂电、资阳医疗器械特色优势产业试点,支持成都、自贡等打造千亿级无人机产业集群,支持依托东汽等打造世界级清洁能源装备产业集群,支持成都、绵阳、眉山打造世界级新型显示产业集群,支持宜宾、泸州共建世界优质白酒产业集群。加快传统制造业转型升级,实施技术改造项目5000个以上。支持发展预制菜产业。开展质量提升行动,举办第五届中国质量(成都)大会。

  培育先进制造业集群。启动国家级先进制造业集群发展“三年行动计划”,提升生物医药、轨道交通装备、节能环保等国家级战略性新兴产业集群发展水平,加快建设首批23个省级集群。实施新一轮找矿突破战略行动,加快锂、磷、钒钛、稀土等战略性矿产资源开发。优化升级产业园区,支持新型工业化产业示范基地建设发展。实施“贡嘎培优”和“珠峰攀登”计划,培育国家级“领航”企业,力争新增专精特新“小巨人”企业50家以上。

  推进数字产业化产业数字化。出台数字四川建设方案,实施国家“东数西算”等重点工程,推进算力调度中心等数字基础设施重大项目建设,发展国家级天府数据中心集群。加强与重庆协同,推动建设成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区。加快突破大数据、人工智能等关键技术,有序推进数据资源开发利用,推动数字经济核心产业成链集群发展。实施“上云用数赋智”行动,新增3万家企业上云。

  加快建设服务业强省。实施服务业融合创新、提能增效、“新交子”领跑三大行动,打造15个服务业高质量发展示范区。支持成都开展国家服务业扩大开放综合试点。推动服务业数字化转型,培育电商直播基地,开展智慧商圈、智慧商店示范试点。持续推进西部金融中心建设,加大机构招引和牌照申请力度,争取更多区域总部型、功能性金融机构在川落地。深化农信系统改革,完成省级农商行组建。深入实施企业上市行动计划。申建国家绿色金融改革试验区,加快全国首个乡村振兴金融创新示范区试点建设。积极发展总部经济,建设西部结算中心高地。

  (四)全面推进乡村振兴。推动打造新时代更高水平“天府粮仓”全面起步。严格落实粮食安全责任制,提高种粮大户补贴标准,健全粮油生产大县奖励政策,确保粮食播面稳定在9500万亩以上。稳步扩种大豆油料,扩种油菜180万亩。稳定重要农产品生产供给,加快生猪生产现代化,确保生猪出栏稳定在6000万头以上。确定并逐级分解下达带位置、带责任的新一轮耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。实施“天府良田”建设行动,在有条件的地方开展农田集中连片整理,新建和改造提升高标准农田425万亩。

  发展现代高效特色农业。着力在“土特产”上做文章,开发乡土资源、突出地域特色、形成产业集群。新认定一批现代农业园区,创建农产品质量安全监管示范省,启动“天府粮仓”区域公用品牌培育。深入实施种业振兴行动,构建种质资源“一库多圃”保护体系。积极发展设施农业。实施粮油作物全程机械化先行县、“五良融合宜机改造”示范县建设,全面推进机电提灌站建设。实施农产品产地冷藏保鲜整体推进县建设。实施家庭农场培育计划,开展农业生产大托管示范。持续深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点。

  毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实做好常态化监测和及时帮扶工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。更大力度支持脱贫地区产业发展,把中央衔接资金用于产业发展比例提高到60%以上。强化就业帮扶,确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人就业。抓好易地搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。充分发挥东西部协作、定点帮扶、省内对口帮扶、“万企兴万村”等作用。

  实施乡村建设行动。开展宜居宜业和美乡村示范创建。完成乡镇级国土空间总体规划编制任务。加快撤并建制村“一老一小”服务设施、直连道路、30户及以上自然村通硬化路等项目建设,新改建农村公路1万公里。推进乡村水务百县建设行动,实施农村供水工程改造提升和水质达标建设。持续推进农村“厕所革命”。赓续农耕文明,保护田园风光,留住乡愁记忆。

  (五)强化现代化建设教育、科技和人才支撑。坚持教育优先发展,确保教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长,每年集中解决一批教育达标“硬缺口”等难题。通过统筹专项资金、债券资金等,支持市县建设200所公办幼儿园。推进义务教育学区制治理。健全学校家庭社会协同育人机制。探索拔尖创新人才早期培养。实施县域普通高中发展提升行动计划,稳步推进高考综合改革。开展教育补短板行动,用3年时间全面消除中小学“大班额”和“超大班额”。深入实施民族地区“9+3”免费教育计划、“骨干教师”培养计划和“一村一幼”项目。持续推进校外培训治理,规范教材、教辅及课外读物进校园管理。出台四川省职业教育条例,推进职业教育办学条件达标工程建设。发展特殊教育。做好高校“对标竞进、争创一流”工作,分类建设100个左右省级一流学科,建设15所省级应用型示范高校。建设四川智慧教育平台,重视教育信息安全,推动“四川云教”高质量发展。

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