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(四川省)理塘县人民政府工作报告(2021年12月17日)

  五年的成就,是州委、州政府和县委坚强领导的结果,是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果,是7万理塘儿女勠力同心的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向驻县武警官兵、政法干警和民兵预备役人员,向工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士和所有关心支持我县各项事业的同志们、朋友们,表示衷心的感谢、并致以崇高的敬意!

  回顾过去五年,理塘大地发生了新变化、增添了新活力,但也存在一些问题:受新冠肺炎疫情肆虐影响,发展压力依然较大,全产业链融合发展依然滞后,转型发展、创新发展、高质量发展任务艰巨;基础设施、文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务领域还不能满足城乡居民需求;生态环境保护亟待加强;财税增收基础不够稳固;行政效能和服务水平有待进一步提高等等。对此,我们将高度重视,更加努力工作,认真解决问题,决不辜负全县人民的期望和重托!

  今后五年主要目标任务

  未来五年,是我县经济社会发展的高速推进期,是理塘乘势而上全面推进社会主义现代化建设、向第二个百年目标奋斗的新发展阶段,是理塘大有作为的重要战略机遇期。我们将认真贯彻落实县第十三次党代会精神,紧紧围绕县委“12357”发展思路,努力打造“三中心一基地一枢纽”县城,奋力建设团结富裕和谐美丽的社会主义现代化新理塘。

  未来五年的奋斗目标是:到2025年,经济社会各项指标力争达到少数民族地区撤县建市标准。绿色高质量发展成效显著。努力构建三大产业体系、高质效服务保障体系、人与自然和谐友好生态体系、团结和谐治理体系、科技创新体系、强基固本支撑体系。全县民族共同团结共同进步。生态治理能力全面提升,基本公共服务水平稳步提高,基层社会治理体系不断完善,区域开放合作程度持续加深,建成全域旅游示范县、生态建设示范县,努力建成全国民族团结进步示范县、国家生态文明示范县,为全面建成团结富裕和谐美丽社会主义现代化新理塘奠定坚实基础。

  围绕上述目标,未来五年着重抓好以下四个方面工作:

  (一)打好产业升级攻坚战,在推动经济平稳发展上有新突破。一要坚持农业基础地位,做强高原特色现代农牧业。努力将理塘现代农业园区创建为涉藏地区效益最好的国家级现代农业产业园,建成川藏铁路沿线重要农产品战略保供基地。探索建立高高原地域性生产技术标准、加工质量标准和繁育推广体系,选育新品种、组装新技术,实现“五良”融合发展和农业数字化。二要落实工业主导地位,加快发展农畜产品加工业。积极培育龙头企业,引导产业集聚发展,到2025年,实现康藏现代农牧业加工贸易园区入园企业20余户,提供就业岗位1500余个,产值达4-5亿元。培育孵化道地中藏药精深加工业,提升中藏药材附加值。将理塘县打造为甘孜州重要的“现代特色农牧业生产加工基地”。三要强化服务业战略地位,做优第三产业。以“天空之城理塘”为公共品牌,推进国家级全域旅游示范县建设。打造“处处是景,时时可游,全程服务,进出便捷”的旅游集散服务中心。深化文旅体农商融合发展,开发旅游新产品,完成数字文旅创建。到2025年建成全国生态文化旅游目的地、涉藏地区智慧文旅示范县、省级生态旅游示范区2个以上,力争创建5A级景区1个。加快发展现代商贸服务业。以“州域陆空物流港”建设为目标,打造康南商贸物流中心,推动网红经济、地摊经济、夜间经济和体验经济等快速发展,做大做强“商贸周”。不断提档升级“电商双创孵化园”,以数字化商贸物流建设为载体,打造南亚商贸城,形成康南商贸中转站、集散点,将理塘建设成为四川面向南亚“一带一路”开放合作的桥头堡。四要探索清洁能源发展路径,有序推进生态经济。积极响应国家“碳达峰、碳中和”号召,着力打造绿色低碳优势产业集群,加快把理塘建设成为涉藏地区先进绿色低碳技术创新策源地。推进无量河流域梯级电站项目建设。试点风、光、水多能互补,源荷互动的现代新能源体系,科学有序推进光伏、风能、地热能等新能源勘探开发,不断推进人与自然和谐共生绿色发展。

  (二)打好乡村振兴攻坚战,在推动美丽乡村建设上有新突破。一是持续巩固脱贫成果。健全防返贫监测机制,建设“一带多点”乡村振兴示范工程,推动“一城两圈五区”经济发展格局,打造具有康南区域特色的种养、观光、休闲、体验多元化产业模式和产业品牌,以产业发展带动脱贫户实现稳定增收。二是大力推动乡村振兴。聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织等五方面振兴,因地制宜构建乡村振兴项目库,集中力量推进农村基础设施建设工程,提高项目总体效益,促进群众增收。三是加速建设美丽乡村。持续开展人居环境综合整治,推进农村生活垃圾治理,完善农村污水处理设施建设,着力抓好“四好农村路”提档升级,发挥环境整治示范创建带动作用,建设美丽宜居的高原乡村。四是全面推进新型城镇化建设。坚持“产城一体、景城一体、创城一体”的思路,推动县、乡(镇)、村三位一体发展,形成县城为龙头的“一城六镇一乡”城乡发展新格局。做好撤县建市的前期工作,加快推进撤乡建镇、撤镇建街工作,加强六大社区建设,形成城乡联动的城镇发展体系。

  (三)打好基层治理攻坚战,在促进社会和谐稳定上有新突破。一是全面提升乡村治理水平。强化党建统领下的基层治理,深入推进法治乡村建设,整合各方力量参与乡村社会治理,大力推进乡村治理现代化改革。二是持续强化治安综合治理。推动“综治中心+信息化+组团式服务”模式,“一站式”受理、分流、督办各类社会治理事件。深入推进“平安理塘”建设,持续巩固“3338”细胞工程成果,落实“四项治理”专项斗争。加大全民普法力度,建立健全公共法律服务体系。三是全力化解矛盾纠纷。高度重视群众来信来访,探索创新“枫桥经验”理塘模式,充分发挥专(兼)职人民调解员职能,推进社区矫正智慧矫正中心建设,切实维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。四是创新民族宗教工作。深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,努力实现创建全国民族团结进步示范县目标。依法加强宗教事务管理。五是稳步推进安全生产。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”,坚持不懈抓好森林防灭火、消防、道路交通、危化品等安全生产工作,完善防灾减灾综合防治和指挥救援体系,强化应急处置演练,筑牢干部群众安全思想意识和提高应急处突能力,坚决杜绝重特大安全事故发生。

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