七、大力推进改革创新驱动，不断激发绿色高质量发展活力。扎实推进产权制度、土地管理制度、统计现代化等经济领域重点改革。创新资源开发利益共享机制，建立完善要素市场化运行机制、服务体系和交易平台。加强财政资源统筹和中期财政规划管理，增强重大战略和民生支出财力保障。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理。深化金融体制改革，推动金融有效支持实体经济发展。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，支持引导民营经济健康发展。深化与对口支援单位和地区的交流合作，加强公共服务、人才培养、产业发展、乡村振兴、消费增长等重点领域的受援对接。大力发展开放型经济，积极开展精准招商，努力提高招商引资规模和效益。深化“院县”合作，推动优势畜种资源提纯复壮、牦牛健康养殖、人工规模化种草、牦牛肉奶精深加工等方面的科研成果转化利用。

　　八、大力实施依法治县战略，积极推进全国市域社会治理现代化示范创建。做好应对更大风浪考验的思想、组织、力量、工作和人心准备，确保“破浪行动”取得完胜，确保社会大局和谐稳定，切实抓好“三反两防”斗争，坚决确保国家安全。加快法治政府建设，提升依法行政能力和水平。加强基层政权建设，健全县、乡、村三级政务(便民)服务体系。强化源头治理，健全信访制度，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制。完善社会治安防控体系，健全扫黑除恶、缉枪治爆、矛盾纠纷化解长效机制，护航经济社会高质量发展。健全藏传佛教寺庙依法规范管理机制，全力推动藏传佛教中国化变革。大力弘扬社会主义核心价值观，全力铸牢中华民族共同体意识，加快创建全国民族团结进步示范县。坚持人民至上、生命至上，守牢安全生产底线，建立健全应急管理、安全生产、防灾减灾救灾体系。

　　2022年工作安排

　　2022年，是十五届县政府施政的开局之年，是全面建设社会主义现代化新色达的关键之年，也是我们立足新起点、展现新作为、谋求新发展、实现新突破的奋进之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、十九届六中全会精神以及上级党委政府和县委决策部署，把握重点、系统谋划、精准发力，全面推动各项工作落地落实，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　2022年，全县经济社会发展的预期目标是：实现地区生产总值16.5亿元，同比(下同)增长5.8%以上;全社会固定资产投资7.5亿元以上;工业增加值1761万元，增长5.9%;地方公共财政收入5000万元;社会消费品零售总额3.6亿元，增长2.9%以上;城镇居民人均可支配收入达到44893元，增长2.4%以上;农村居民人均可支配收入达到15756元，增长10%以上。

　　围绕上述目标，我们将着力抓好以下八个方面的工作：

　　一、以生态保护为根本，着力守青山、护绿水，建设生态文明新高地。把生态文明建设摆在更加突出的位置，守护好生灵草木、万水千山，完成全国“两山”实践创新基地创建工作。

　　持续强化生态保护。大力实施青藏高原和长江上游生态修复、高寒草地治理等重点工程，强化自然保护区管理，深入开展全民绿化行动，加强森林管护、退耕还林成果巩固和草原禁牧、草原生态修复治理，建成营造林2000亩，治理沙化草地3.5万亩，修复草原生态9.9万亩。继续保持森林草原防灭火高压态势，进一步落实“五包”责任体系，制定权责一致、奖惩分明的考核机制，逐步配齐森林草原防灭火装备和设施，努力提高森林草原防灭火能力和水平。

　　持续强化综合治理。坚持山水林田湖草沙冰系统治理，深入打赢污染防治攻坚战。扎实开展环保督查反馈问题和长江经济带生态问题整改“回头看”工作，常态化推进饮用水源、建筑工地、固体废物规范管理，建立布点合理、开采有序、管理规范、国资控股的砂石资源开发利用机制。持续抓好生活大气污染治理，确保大气环境质量优良率达到100%。认真做好水生态保护、修复、治理“三篇文章”，推动水环境质量持续改善。加强城乡垃圾处理和农牧区面源污染防治，确保土壤质量总体良好。

　　持续强化机制建设。落实最严格的生态环境保护制度，建立“三线一单”分区管控机制，完成草地资源“一张图”绘制工作。健全国土空间规划和实施体系，抓好国土资源管理，建立预留重大基础设施建设用地制度。加强生态环境保护多元投入、损害赔偿、责任追究等机制建设，深入开展生态环境突出问题整改全程督办和跟踪问效。全面落实河(湖)长制、林(草)长制，持续推进长江流域十年禁渔行动。全力推进生态产品价值实现机制试点工作，积极推动碳排放权交易，努力实现生态增绿带动财政增收。

　　二、以城乡融合为主线，着力补短板、强支撑，绘制优质发展新样板。聚焦交通先行，推进乡村振兴，深入实施基础设施补短板行动，不断增强绿色高质量发展的支撑和保障能力。

　　加快推进交通先行。抢抓建设“交通强国”政策机遇，启动G548县城至翁达段改造提升工程建设，开展省道然充至大章(青海界)改造提升工程、甲学镇老虎山旅游公路前期工作，推进县农村公路养护中心能力提升，完成30户以上自然村通(组)硬化路建设，新改建桥梁5座。全面落实“路长制”，持续推进“金通工程”和“天府交邮通”建设，完成国家级“四好农村路”和城乡交通运输一体化示范县创建工作，努力提升农村公路“建管养运”水平，厚植支撑川青交界地明珠城镇的区域优势。

　　统筹推进城乡建设。加强城镇和村庄规划建设管理，推进传统村落保护和城乡风貌改造。聚焦建设川青交界地明珠城镇，启动县城集中供暖供氧和老旧小区改造等市政项目，建成综合业务技术用房，推进城市增绿增亮增美增车位，有条件的小区和办公楼逐步安装电梯，努力提升县城公共设施和服务功能，让广大群众享受更好的服务。聚焦中心镇、特色镇培育建设，完成泥朵镇市政道路、供排水工程建设，实施色尔坝片区生活垃圾高温热解处理厂以及翁达镇污水处理、甲学镇供水和污水处理等项目。加强市政管理队伍建设，提升城镇管理水平。加力推进翁达水利工程、康勒防洪堤建设，提升防汛抗旱灌溉能力。加强集中饮用水源地保护管理，探索集中安置点自来水有偿使用模式，抓好安全饮水巩固提升。