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(四川省)康定市人民政府工作报告(2021年12月18日)

  第二,坚持接续用力,以更大力度推进乡村振兴。新的一年,我们要强农业、兴农村、富农民,梯度推进、整村打造、示范引领,全力推进全省乡村振兴示范市创建。筑牢返贫防线。落实好“四个不摘”要求,保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,常态化开展防止返贫动态监测和帮扶,抓好易地扶贫搬迁后续扶持,做好扶贫项目资产资金监督管理,健全防止返贫长效机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。打造宜居乡村。大力开展“美丽乡村”建设行动,投资6950万元,实施木雅村、塔公村等10个示范村建设,争创省级乡村振兴示范村2个、重点帮扶优秀村2个;全面规范农村建房审批和建设监管,最大限度保护好传统村落和乡情美景;全面开展村庄清洁行动和全域无垃圾行动,新建农村无害化厕所214个,完成21个村生活污水治理,农村生活垃圾处理率达到90%以上。强化要素支撑。成立农投公司,发挥平台优势,充分整合农村优势资源,盘活集体闲置资产,建立利益联结机制,发展共享经济,实现农村资源利用最大化;培养乡土实用型人才,鼓励工商资本下乡、支持返乡农民创业,大力发展乡村民宿、特色种养殖、手工艺品制作等产业,完成农牧民技能培训1800人次。

  第三,坚持改革开放,以更优环境释放发展活力。新的一年,我们要添动能、激活力、促合作,把改革创新“关键变量”变成高质量发展的“最大增量”。以改革创新增动力。纵深推进“放管服”改革,尽快实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”,完善“双随机、一公开”和“互联网+监管”;启动数字政务平台建设,探索高频事项、热点事项无差别受理,加快市、乡、村三级政务服务体系“三化”建设,逐步实现“办事不出镇(乡)”;加强政府债务限额管理,完成1.8亿元债务化解任务;加大资源优化配置,全力推进砂石、地热、供排水、跑马山景区等“民生资源国有化”体制改革,强化国资运营平台支撑,推动国有公司和国有资本调整优化;持续深化农村重点领域改革,有序推进增减挂钩工作,盘活城乡土地存量,保障重点项目用地需求。用开放合作添活力。充分利用东西部协作和省内对口帮扶政策,鼓励和支持援建地区优势企业投资旅游、农牧业、高新技术等特色产业,争取在产业发展、人才培养、公共服务等方面取得更多实质性成果;加大招商引资力度,积极跟进农林旅产业融合发展示范区、星级汽车露营地、塔公草原旅游度假区等意向项目;借助西博会、农博会、旅发会等平台,力争全年签约10个项目,到位资金33.8亿元。抓营商环境聚合力。大力发展民营经济,积极培育市场主体,加大“政银企”合作力度,认真落实减税降费政策,用好普惠金融等政策工具,让更多企业享受政策红利;强化市场主体权益保护和激励,增强行业协会维权服务功能,全面排查、系统清理各类壁垒,营造优质的市场环境,持续推动“放心舒心消费”环境建设,新增示范经营户30户,力促市场主体增长15%以上。

  第四,坚持统筹兼顾,以更高水平促进城乡发展。新的一年,我们要夯基础、提品质、升颜值,让康定因城而兴、因城而美、因城而富。紧扣“人民城市人民建”,加快推进国土空间规划和4个片区规划编制工作,完成跑马山国有体制改革,加快山城、景城一体建设。积极推动甘孜报社、两岔路等片区综合开发,有序推进康定宾馆综合体、建西万合城、时代康城等项目建设,力争建成向阳街89号、豆腐坊等综合停车楼,改造老旧小区10个、背街小巷3条;抓好温泉管网通道工程前期工作,完成城市地热集中供暖(二期)建设;全面实施第二轮三推项目,提标升级新都桥镇、姑咱镇基础设施,新建4个自来水厂、3个污水处理设施、5个垃圾转运站。紧扣“人民城市为人民”,依托“数字康定”建设,盘活城市数据资源,做好智慧城市顶层设计,启动驷马桥、王母智慧社区(村)试点;实施“大联动、微治理”,压紧压实“网格化+街长制”管理责任,下沉综合执法力量,提升综合执法效能;推进城市留白增绿,强化园林绿化、市政养护、环卫保洁等工作,加大机械作业力度,增加垃圾清运频次,消除管理漏洞和卫生盲点,狠抓物业服务管理精细化,打造物业管理示范小区2个,持续巩固国家卫生城市和省级文明城市创建成果。

  第五,坚持人民至上,以更多红利增进民生福祉。新的一年,我们要解民忧、纾民困、暖民心,以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。全面推进基础建设。继续推动川藏铁路、康新高速、折多山隧道等重点项目建设,建成国道318线康定过境段,抓好省道432线宝兴至康定河口大桥段项目前期工作;扎实推进森林防火通道建设,新(改)建农村公路32.9公里、桥梁4座;启动甲根坝、新都桥两座35千伏变电所改造提升前期工作;继续实施农村安全饮水巩固提升,深入推进供水智能化改造,完成力邱河水利工程建设;优化城区、景区、乡村通信网络,建成5G基站28个。全面提升民生事业。持续落实教育惠民政策,加快智慧化、标准化平台建设,竣工投用第二中学、南郊幼儿园,实施师资全覆盖培训工程,开展国家义务教育优质均衡创建工作;打造“微医疗”平台,启动市疾控中心综合楼建设,扎实推进医联体和县域医疗卫生次中心建设,做好艾滋病和包虫病等重大传染性疾病防治;加强新冠肺炎疫情常态化防控,有序接种新冠病毒疫苗,深入开展爱国卫生运动,提高应对突发重大公共卫生事件的能力。全面加强社会保障。深入开展农民工服务保障“十大专项行动”,加强与省内外帮扶地劳务协作,举办大型招聘会2场,实现农村劳动力转移就业6000人、城镇新增就业695人以上;持续深化“三医”联动,强力推进全民参保计划、养老保险扩面行动,统筹社会救助资源,做好困难群体基本生活保障,改扩建炉城、榆林养老综合服务体,加快江咀右岸移民安置点建设。

  第六,坚持强基固本,以更高标准筑牢生态屏障。新的一年,我们要守青山、护绿水、走绿道,以生态的“含绿量”提升发展的“含金量”。抓紧生态环境治理。严格实行“清单制+责任制+销号制”,序时完成国家、省、州环保督查反馈问题整改;坚决打好污染防治“三大攻坚战”,严格落实排污许可制,强化农业面源污染防治,深入推进“散乱污”排查整治,确保生态环境考核持续达标;加强非煤矿山、砂石料场、建筑工地规范管理,完成5处地质灾害治理和4宗矿山企业生态修复工程,常态化开展“环保体检”。抓实生态系统保护。纵深推进“绿色亮剑”专项行动,抓好草原生态保护、天然林管护、公益林建设,实施草原生态修复5万亩,完成退化草原改良1万亩,治理沙化土地1.8万亩;落实长江流域“十年禁渔”,加大野生动植物保护力度;严格执行最严防火令,坚决守住不发生重大人为森林火灾、不发生重大人员伤亡“两条底线”;实行全域生态环境网格化监管,畅通群众监督举报渠道,严厉打击各类环境违法犯罪行为,精心呵护天蓝水净地绿的生态环境。抓好绿色低碳经济。坚持走生态经济化、经济生态化之路,全面摸清全市林草碳汇资源本底和森林碳储量,编制碳汇造林项目发展规划,启动生态产品价值实现机制试点工作,积极推动碳汇交易;及时跟踪上级节能降碳政策,推广使用环保节能装备和产品,推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗;有序推行城市生活垃圾分类,打造绿色低碳循环发展的生产生活新方式。

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