立足优势资源,做大做强绿色工业。全力建设清洁能源和优势矿业基地。充分发挥“水光地热互补”的资源优势,加快推进楞古和力邱河电站建设,科学编制光伏和地热资源开发利用规划,主动寻求与国字号能源企业合作,建设一批光伏示范项目;成立以国资为主的地热开发公司,厘清地热资源权属关系,合理开发利用地热资源;全面整顿和规范矿产资源开发秩序,督促企业加快技改升级、节能降耗,全力推动甲基卡锂辉矿、金汤石膏矿区扩能提质,力促鸳鸯坝锂产业集中区竣工投运。积极对接甘眉、成甘园区,做强“飞地经济”,大力推进“个转企”“小升规”。到2026年,规模以上工业企业户数达到25户以上。
立足帮扶平台,加大招商引资力度。加快营造市场化、法治化、开放化营商环境,推动建设适应新发展格局的高标准市场体系和高水平对外开放平台,吸引更多企业、资金、人才和技术“走进来”,助力更多康定产品“走出去”。继续加强与萧山区、都江堰市对口援建地区和省委统战部、电子科技大学等帮扶单位的交流合作,聚焦旅游开发、乡村振兴、电商物流、教育医疗等重点领域,深化合作共赢。突出招大引强、招新引优,积极主动与“三类500强企业”对接洽谈,力促更多优质项目签约落地。到2026年,引进项目75个以上,到位资金200亿元以上。
立足创新驱动,加快“数字康定”建设。全面对接“数字甘孜”,科学高效编制“数字康定”建设规划,聚焦“联、通、办”,加快大数据平台中心建设,围绕政务、服务、管理,全面推进数字政务、数字城镇、数字乡村、数字教育、数字医疗、数字公安等重点领域的数字化建设,打破“信息孤岛”,构建功能齐全、高效实用的数字化管理与服务体系。积极引导、支持社会力量参与“数字康定”建设,协同开发更多应用场景。推动以5G网络应用为重点的新基建,布局城乡物联网基础设施,打通社会经济发展的信息“大动脉”。到2026年,基本实现党委政府“一网指挥”、公共服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、基层社区“全线联动”。
二、全力以赴兴城乡,拓展高质量发展新空间
聚焦乡村振兴,激发造血功能。规划引领,政策护航,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。坚持宜农则农、宜工则工、宜旅则旅的差异化、特色化发展之路,精心打造一批乡村振兴特色村庄。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,加快补齐农村基础设施短板,提升村级公共服务管理能力。进一步完善帮扶体系,发挥帮扶资金效益,扶持壮大农村集体经济。深化基层治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。到2026年,建设乡村振兴重点帮扶村18个、示范村50个,成功创建全省乡村振兴示范市。
聚焦重点项目,夯实基础设施。鲜明“大抓项目、抓大项目”导向,加快“十四五”规划重大项目落地,想方设法争取一批打基础、利长远的项目,确保投资有效接续、项目梯次发展。坚持川藏铁路、康新高速、国省干线、农村公路建设齐头并进,充分发挥“四好农村路”示范市引领作用,全面打响新一轮村道改善、乡道通畅、国省道提升、旅游道提档、配套设施完善的“交通大会战”,构建外联内畅互通的综合交通体系。抓好城乡电网改造升级,完成独立供区划转工作。积极开展“五小水利”建设,扎实推进农村饮水提升工程,全面完成供排水国有化体制改革。实施“网络强市”行动,加速通信网络基础设施建设和升级,全域推进5G 网络建设。到2026年,新(改)建农村道路1556公里、桥梁60座、供水管网384千米、农村电网350千米、5G基站120个。
聚焦社情民意,提升城镇功能。立足“高原历史文化名城”定位,做好两项改革“后半篇”文章,高质量编制各类国土空间规划,推动姑咱、新都桥区域副中心建设,加快构建“一城二副六片区”空间布局。秉持“城为民建、市为民享”理念,全面启动城市体检,倾力推进跑马山景区建设,精心将新市后街打造成具有康定特色、市民骄傲、游客喜爱、国际一流的文旅街区,与跑马山景区交相辉映、共生共荣。积极回应“供暖差、小区旧、停车难”等民生关切问题,全力实施城市地热集中供暖、老旧小区改造提升、智慧停车楼建设等补短提质工程,统筹推进管网改造、背街小巷整治、城镇微环境提升等工作。到2026年,实施老旧小区改造40个,建成停车楼5个,力争城区供暖全覆盖。
三、全力以赴惠民生,共享高质量发展新成果
大力促进就业创业。积极落实就业创业政策,稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,优化设置公益性岗位。加大对重点行业、中小微企业政策支持力度,大力支持返乡人员创业就业,统筹做好下岗职工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作,动态消除“零就业”家庭。全面根治拖欠农民工工资问题,保障农民工合法权益。到2026年,开发公益岗位3960个,城镇新增就业3480人,城镇登记失业率保持在4%以下。
大力提升民生保障。坚持新增财力向民生领域倾斜,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作。加强社会保障体系建设,科学调整城乡低保、特困供养救助发放标准,全面落实残疾人两项补贴制度,推动社会关爱、慈善事业与社会救助衔接发展,健全“一老一小”服务和分层分类社会救助体系。抓好城镇困难群众住房保障工作,规范公租房、廉租房分配与管理。加快退役军人服务保障体系建设,扎实做好“双拥”工作。到2026年,实现养老服务设施、“儿童之家”全覆盖,成功创建全省双拥工作模范城。
大力发展社会事业。健全党组织领导的校长负责制,全面落实“双减”政策,优化资源配置,均衡发展学前教育、提升义务教育、做强高中教育;加强师德师风建设,持续开展“三名工程”,全面提高教学质量;加快推进“数字教育”建设,建成“智慧教育云平台”,提升教育现代化水平。深入推进“健康康定2030”行动,大力发展“数字医疗”健康服务,有效推动医共体、医联体建设;实施医疗卫生机构服务能力提升工程,提高基层医疗服务能力和特色专科水平;科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作,增强突发公共卫生事件监测预警和应急响应能力。到2026年,新建中学1所、幼儿园2所、村幼9所、县域医疗次中心2个。