重点改革多点突破。始终把改革作为推动发展的关键一招,牢牢扭住“关键性”问题,攻重点、疏堵点、破难点。“放管服”改革纵深推进,综合窗口、特色专区设置更加合理,“一网通办”事项按时办结率100%。民营企业“雁阵培育”工作成果丰硕,新增民营市场主体6800余户。国企改革三年行动稳步推进,民用运输机场整合取得重大进展。财税体制改革不断深化,累计减税降费9.3亿元。两项改革“后半篇”文章走深走实,乡村国土空间规划试点初见成效,划定乡镇片区65个、村级片区359个,整合建成便民服务中心(站)174个,大服务、快服务、优服务格局初步形成。
开放合作多点共进。始终把开放作为推动发展的最大增量,牢牢扭住“实效性”问题,拓领域、提层次、促共赢。主动融入成渝地区双城经济圈,开通天府机场至九黄机场航线,与西南民大、省农科院、天府新区管委会等建立战略合作关系,科技攻关、生态环保、产业培育等领域合作广泛开展。四川区域协同发展总部基地建设高位起步。与浙江温州、嘉兴、湖州结成新一轮对口支援,承接帮扶资金6.5亿元,实施帮扶项目125个,红原雅克文化产业园、黑水芦花会址红色文化项目等一批标志性工程建成投用。精心举办成都、重庆文旅投资合作推介会,新签项目65个。新增出口企业3户、外贸获权企业4户,实现进出口总额2.5亿元,增长39.6%。
四、攻坚克难,经济发展开新局
坚持稳中求进工作总基调,认真落实省委“二十四字”经济工作思路,扎实推进“六稳”“六保”工作,全州经济加速回升、稳中向好。地区生产总值增长7.5%,地方一般公共预算收入增长10.8%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、10.4%。
项目投资高速增长。聚焦项目接续、建设进度等关键环节,狠抓环境营造,强化要素保障,加力督导推进。松黑路、夹金山隧道等重点项目开工建设,都四轨道、成兰(西)铁路、久马高速、理小路等支撑项目加快推进,绵茂路蓝家岩隧道全线贯通,川九路、若九路、小丹路等9个干线公路项目建成通车,完成交通项目投资191亿元,再创新高。马尔康500千伏、红原220千伏输变电工程建成投运,新增变电容量218万千伏安。新建4G基站488个、5G基站938个,农牧民玩起了“直播带货”、当上了“网红主播”。全社会固定资产投资增长10.4%,其中:阿坝、红原、马尔康投资增速超过30%。
特色农业提速增效。聚焦生产能力、体系建设等短板弱项,狠抓基础建设,持续建链延链,用力补链强链。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责要求,建成高标准农田14.6万亩,坚决守住耕地保护红线。创建省级现代农业园区2个,命名州级园区6个,新增“三品一标”8个,汶川甜樱桃入选中国最受市场欢迎的樱桃区域公用品牌20强。新建标准化养殖场(小区)238个,牦牛标准化养殖出栏突破10万头。培育农民合作社省级专业示范社4个、家庭农(牧)场2227个。第一产业增加值增长6.9%,增速创近年新高,其中:汶川、松潘、马尔康增速位居全州前列。
生态工业加速发展。聚焦产业升级、结构优化等薄弱环节,狠抓园区建设,强化龙头培育,加快转型步伐。13个中小微企业产业园区建成投运,入园企业达127户。组建绵阿园区管委会,运行机制初步建立。德阿园区企业产能大幅提升,产值翻了一番。成阿园区支撑能力持续增强,拉动全州规模以上工业增加值增长5个百分点。金川、双江口、绰斯甲等水电项目进展有序,俄日、红卫桥水电站建成。9个重点技改项目投产,净增规模以上工业企业29户。规模以上工业增加值增长13%,增速居全省第1位,其中:金川、阿坝、茂县增速超20%。
现代服务业快速回暖。聚焦文化旅游、商贸流通等重点领域,狠抓龙头带动,强化主体培育,提升综合效益。文旅产业强劲复苏,四姑娘山景区5A创建通过省检,并入选国家体育旅游示范基地。新增4A级景区2个,实现县(市)全覆盖。打造特色文化旅游名镇名村21个,新增省级全域旅游示范区3个、生态旅游示范区3个、旅游度假区2个,九寨沟成功创建天府旅游名县。实施涉旅重点项目46个,旅游综合承载能力跨越提升,旅游市场“百日攻坚”等专项整治成效明显。接待游客4058.7万人次,实现旅游收入343亿元,分别增长12.6%、13.8%。重点产业恢复性增长,金融业运行态势持续向好,各项存贷款余额1146.8亿元,增长3%。市场拓展“三大活动”广泛开展,一批名店、名企和名优产品靓丽面世,电商网络交易额、客货运周转量、电信业务总量分别增长23%、10.6%、24%。培育规模以上服务业企业5户,净增限额以上商贸企业18户。社会消费品零售总额增长11.5%。服务业增加值增长7.3%,其中:九寨沟、茂县、松潘增速位居全州前列。
五、接续奋斗,乡村振兴展新颜
坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,用好用活衔接政策,积极创新思路方法,系统谋划、一体推进农业农村现代化,乡村振兴步伐更加坚实。
巩固脱贫成色十足。突出“防范化解返贫致贫风险”这个重点,在监测帮扶、巩固拓展、有效衔接上下功夫。“三位一体”防贫工作机制不断健全,“三个一”工作广泛开展,稳定消除返贫风险551户、2553人,脱贫人口人均纯收入增长15.1%,坚决守住不发生规模性返贫的底线。消费帮扶扎实有效,8.1万脱贫群众通过发展产业持续增收。州县(市)乡村振兴局全部挂牌成立,“四不摘”“四包”责任制落实到位,“1+1+N”政策体系基本形成。
振兴工程增色赋能。突出“五大振兴”这个重点,在帮扶项目、产业发展、人才培育上下功夫。13个县(市)、218个村纳入国省重点帮扶范围,到位资金18.7亿元,实施项目2024个,建成灌溉渠系566公里、产业道路323公里、农村公路383公里,若尔盖、九寨沟成功创建“四好农村路”省级示范县。扶贫资产清理确权全面完成,在全省民族地区率先完成农村集体产权制度改革。特色农产品产量130万吨,销售收入突破150亿元。编制乡村组织振兴五年规划,顺利完成村“两委”换届,培养高素质农牧民800名。