过去五年,我们始终秉持生态优先绿色发展理念,筑牢长江上游重要生态保护屏障
严格落实“三线一单”〔注8〕,坚决守住生态环境安全底线。全面落实河长制,大渡河流域国、省考核监测断面水质达地表水Ⅲ类及以上标准,县城和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达100%。开展土壤状况详查,核实点位596个。完成大洪沟、后沟、板厂沟3个无主尾矿库销库。城市环境空气质量优良率长期位居成都平原经济圈第一,率先达到空气质量一级标准。持续推进绿美石棉“九大专项”行动〔注9〕,累计造林18.67万亩,森林覆盖率提升至69.86%。淘汰落后产能10户13.2万吨。建设资源回收利用项目9个。城市污水处理率达98.8%,60.7%的行政村生活污水得到有效治理。实现生活垃圾集中无害化处理全覆盖。第一轮中央、省环保督察反馈问题整改率分别达100%、92.5%。第二轮省环保督察反馈问题整改率达75%。
过去五年,我们始终立足当前着眼长远推进城乡融合发展,努力将石棉建设成为雅西线上的一颗明珠
统筹推进城乡建设。新改建住房2520套15万平方米。改造老旧小区25个1094户7.78万平方米。新改建城区污水处理厂5座、污水管网18公里,中心城区污水日处理能力达1.39万立方米。实施城区绿化景观提升工程15个、亮化工程8个,改造和新增公共绿化面积超17万平方米,城区绿地率达35.29%,人均公园绿地面积达13.97平方米。县城建成面积达4.5平方公里,城镇化率提升至76.5%。城乡环境综合治理连续10年排名全市第一。俄足堡子成功列入第五批中国传统村落保护名录,猛种堡子、蟹螺堡子分别入选四川省第一届、第二届“最美古村落”。安顺场镇成功列入“省级百强中心镇”入库候选镇。补齐基础设施短板。泸石高速、国道549线石棉段、省道217线石甘段开工建设。石甘高速纳入四川省高速公路网中长期规划。投入资金2.2亿元,新建桥梁18座。改造国省干线116公里,新改建农村公路810公里,全县普通公路通车里程达1083公里。实现乡镇、建制村道路硬化和农村短途客运全覆盖。整合资金61545万元,实施暴雨灾后恢复重建项目32个,重建加固农房176户,修复整治公路261.4公里、堤防5.9公里。投入资金3.5亿元,完成水利设施建设66个,新建堤防10.86公里,维修加固堤防10公里,综合治理河道20公里,解决8万余城乡居民饮水安全问题,农村自来水普及率达98%。投入资金3.8亿元,建设35千伏输变电项目2个,新改建输电线路101.7千米。投入资金8356.8万元实施农网改造,新建线路537公里,惠及农户7023户。强化基础网络和信息化建设,新建通讯基站655个,5G网络建设全面铺开。
过去五年,我们始终主动改革创新和对外开放合作,增强发展动能主动融入新发展格局
稳妥推进机构改革,优化调整县政府部门27个。做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇”文章,涉改乡镇(街道)10个,减少乡级建制5个;100个村(社区)调减至61个,减幅39%;516个村(居)民小组调减至348个,减幅33%。深化国资国企改革,分行业设立5个一级县属国有企业。稳步推进县公立医院集团建设,推进现代医院管理制度国家试点工作,被遴选为全市唯一的紧密型县域医共体国省试点县。综合医改“石棉模式”受到国务院办公厅通报表扬。成功创建为全省综合医改示范县。在全省率先开展“两病”〔注10〕签约医保服务包工作。实施医保资金“一个总额付费”〔注11〕改革,开创了全省医保结余资金现金留用先河。加快融入成渝地区双城经济圈建设,重点对接成渝地区项目50个,总投资270亿元。与重庆市铜梁区签订战略合作协议。
过去五年,我们始终竭力顺应和满足人民群众期盼,将民生福祉真真正正落到实处
医疗卫生大幅进步。争取医疗领域中央预算内专项资金2.7亿元,完成县人民医院改扩建等项目10个。县人民医院成功创建为三级乙等综合医院、被评为全省首家四星级数字化医院。县中医医院成功创建为二级甲等中医医院。县妇幼保健院创建为全市首家二级甲等妇幼保健院。成功创建为全省医疗信息化应用示范县,2018年被确定为全国第三批健康促进优秀县。构建“1235”整合型医疗卫生服务体系〔注12〕,医疗服务辐射周边30余个县区,县域内就诊率连续五年保持90%以上,全县基本医疗保险参保率保持在99%以上。2020年成功创建四川省敬老模范县、顺利通过国家卫生县城复审命名。高度重视教育发展。投入资金7.9亿元,新建校舍13万平方米。学前教育普惠率达98.8%,义务教育入学率和巩固率实现两个100%。实施基础教育学校布局调整,中学生全部进县城就读,向阳教育园区投入使用。社会保障更加有力。累计投入48亿元用于改善民生,年均增长5.8%,民生支出占财政支出比重持续保持在68%以上。累计新增就业11516人,困难人员就业1084人,城镇登记失业率始终控制在4.0%以内。实现农村劳动力转移就业86830人次,2019年创建为全省返乡下乡创业工作先进县。城乡居民养老保险覆盖42107人,参保率达95%。城市低保累计保障26196人次1070.21万元,农村低保累计保障165815人次5268.14万元。累计发放各类救助困难补贴450121人次9372万元。全面建立退役军人工作组织体系,累计发放各类优抚资金3400余万元,接收安置退役士兵203人。连续三届创建为全省双拥模范县。
过去五年,我们始终积极探索基层社会治理有效模式,致力构建共建共治共享新格局
成功应对1956年以来最为严重的连续强降雨袭击和多次特大暴雨灾害,提前安全转移群众避险近30万人次。投入资金8900万元全面提升人防、物防、技防水平,连续37年未发生重大森林火灾。创新构建“五点一圈”〔注13〕社会治安防控体系。严厉打击电信网络诈骗等各类犯罪活动。圆满完成扫黑除恶三年专项斗争“收官战”,办结涉黑涉恶案件34件,查处涉黑涉恶“保护伞”案10件13人。连续三年被评为“全省平安建设先进县”,2020年平安建设测评位列全省第二、全市第一。连续12年未发生较大及以上生产安全事故。新民乡海耳村被确认为全国村级议事协商创新试验试点单位。丰乐乡蜡树村被评为“全国民主法治示范村”,丰乐乡蜡树村、安顺场镇安顺村被评为“全国乡村治理示范村”,全省首创建立“急难愁盼”速办中心,速办速结社会群众反映的急难愁盼问题。