(三)服务业蓬勃发展。加快构建“3+4”现代服务业体系[6],服务业贡献了近50%的GDP、70%的就业、90%的市场主体,撑起县域经济半壁江山。规上限上服务业企业达74家,是2016年的3.6倍。物流供应链更加完善,唐富物流园区稳步推进,中和瑞丰冷链物流、大宗农产品交易批发、邮政汉源仓配服务中心加快建设,云仓生态电商产业园入驻企业76家,成功创建国家电子商务进农村综合示范县。文旅经济突破发展,“一核四道”[7]全域旅游态势喜人,“阳光水韵、康养新城”“阳光花海、康养圣地”两大百亿产业带雏形初显。建成全省皮划艇和赛艇训练基地。梨乡山居、梨乡别院、梨园小筑等精品民宿抱团发展,“1+3+N”民宿联盟[8]持续壮大,三强民宿文化村特色鲜明,后山朴院成功入选天府旅游名宿,九襄黄牛肉获评天府旅游美食,九襄镇获评省级康养食品特色小镇。先后举办赏花旅游文化月、渔文化节、贡椒采摘节等特色会节活动30余场次,服务业增加值预计达62亿元、社会消费品零售总额突破45亿元,旅游综合收入达55亿元。
过去五年,我们一体推进、产城相融,城乡面貌魅力彰显
(一)城市品质更优。编制形成“汉源县国土空间规划初步成果”,推进“三区三线”[9]试划工作,“一屏五区拥两江、双城两轴带六镇”[10]的国土空间总体格局初步形成。峨汉高速通车在即,兰家湾特大桥横跨河口,流沙河生态修复工程、县城第二通道、滨湖绿道扮靓汉源湖。阳光水韵、湖光半岛、南山府、高端医养康养中心等康养地产火爆上线。财富商业中心、美食城、环湖夜间经济带、公园一号等城市商圈灯火通明。富林记忆公园、县城农业公园、湖光半岛国际康养度假区交相掩映。城市治理全线升级,天网工程、雪亮工程、慧眼工程建成投用,智能交通监管平台上线运行,“数字化+城市管理”模式成效显著,成功跻身全国文明城市参评城市,勾勒出高峡出平湖、碧水映黎州的城市画卷。
(二)城乡气质更佳。推进“双核带动、三片联动、多点协同”[11]城乡一体均衡发展,九襄棚改二期加速扫尾、三期加快推进,九襄至宜东美丽乡村示范路、梨花大道、寨子门断头路全线贯通,九襄镇获评省级百强中心镇提名镇。宜东小城镇开发梯次推进,纳入全省“百镇建设”试点,九襄镇、清溪镇、古路村传统村落保护开发破局推进,城区既有住宅增设电梯顺利开建。建成乡镇污水处理设施12个,垃圾中转站7个,垃圾无害化处理率达96%,建制镇污水处理率达75%,改造农村电网280公里,天然气入户4400户,永定桥水库向县城正常供水,农村客运实现村村通,勾勒出城乡互动、产村相融的美丽城乡画卷。
(三)生态颜值更高。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,高质量迎接两轮中央环保督察,扎实推进各级各类和历年历次环保督察反馈问题整改及信访件办理工作。累计投入资金近5亿元,实施园区水气土预警、千村示范工程等生态环境治理项目34个。打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展“散乱污”企业、燃煤小锅炉、秸秆禁烧、道路扬尘、餐饮油烟等专项整治,空气质量优良率达98.8%。河湖长制工作受到省级表彰,85个河库堰渠保护方案和“三线一单”[12]修订全部完成,4322口网箱养鱼全部拆除,长江流域“十年禁捕”重大部署扎实落地,国家监测断面水质、集中饮用水源地水质、水环境质量达3个100%;畜禽粪污资源利用率达85%以上,土壤环境质量保持良好,获评全国绿化模范县。红嘴鸥美丽迁徙、汉源湖碧波浩淼、竹子坪万亩花海、桌子山红军花婀娜多姿,勾勒出山清水秀、万木争荣的生态画卷。
(四)乡村振兴更添活力。全面实施乡村振兴战略,编制完成“1+6”乡村振兴规划体系[13],整合投入资金4.69亿元,实施基础设施、产业扶持等乡村振兴项目480个,集中打造清溪、九襄、皇木等“5+1”重点区域、特色线路。全域实施补短板、强基础、增效益、添动能、塑品牌“五项工程”,扎实推进村庄清洁行动、农村厕所革命、垃圾分类治理等农村人居环境整治“五大行动”。持续举办山区县乡村振兴峰会,乡村振兴汉源实践登上《四川党建》封面头条,小农生产助推乡村产业振兴改革案例入选四川农业农村改革十大优秀案例。成功创建全省乡村振兴先进镇2个、示范村3个,勾勒出农村美、农民富、农业强的生动画卷。
过去五年,我们用心用情、共建共享,民生福祉更加殷实
(一)社会事业全面发展。高质量完成158件省、市民生实事,实施15件县人大代表票决民生实事项目。教育教学质量空前提升,引进绵阳东辰集团化办学,创新开办职普融通[14]班,探索“1+X+Y”办学模式[15],新建公立幼儿园4所,富林五小升级投用,县城职业中学、富林四小加快建设,高考本科上线率达63%,“双减”和“五项管理”[16]开局见效。健康汉源加快推进,县人民医院、县中医医院相继迈入三级乙等医院行列,远程医疗信息化实现全覆盖,成功创建国家卫生县城,高分通过国家健康促进县验收。文化体育事业蓬勃发展,先后承办全国龙舟公开赛、国际公路自行车赛等国省大型赛事30余次,荣获全国科普示范县、全国群众体育先进县等称号。
(二)民生保障全面增强。保持民生投入稳定增长,累计投入民生领域资金53.7亿元,占一般公共预算支出的68%以上。建立“4+N”就业服务体系[17],城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民养老保险、医疗保险实现“双并轨”。实施残疾人“量服”、异地就医结算等惠民暖心工程,实现残疾儿童抢救性康复全覆盖。城乡医保、大病救助、医疗救助“三重保障制度”有效衔接,累计发放城乡低保、医疗救助、高龄补贴、优抚资金、残疾人等救助资金4.5亿元,基本养老保险、医疗保险参保人数分别达20万人和29万人,实现法定人员参保全覆盖。
(三)社会大局和谐稳定。扎实推进平安汉源建设,扫黑除恶治乱、禁毒防艾等工作成效显著,刑事案件、治安案件案发率呈逐年下降趋势,平安汉源群众满意度全省排名上升65位,获评全省人民满意窗口,提名为全国平安县城。打好防范化解重大风险攻坚战,构建县乡“1+33+N+21”全链条应急预案体系[18],开展安全生产专项整治三年行动,落实应急处突“四级包保”责任,建成森林防火地理信息系统、地质灾害动态监测系统,构建“人防+物防+技防”立体网格,安全生产事故起数、死亡人数较上五年分别下降60%和68%,未发生较大及以上生产安全事故。开展森林防灭火专项整治,守住了不发生一起森林火灾和重大荒火底线。科学应对、有效处置重大自然灾害23起,整合投入资金4.3亿元,实施小沟头泥石流、中海村地灾滑坡等灾后治理项目68个。政府债务风险为绿色等级,金融风险总体可控,安全生产、风险防范、信访稳定形势持续稳定向好。