(五)以人民为中心切实增进民生福祉
协调发展社会事业。严格落实“双减”“双规范”政策，做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，加快第七小学建设，启动中职学校扩建，新增中职学位500个。开展医疗卫生“四大行动”，竣工投用县人民医院新院区、县中医医院综合大楼、县第二人民医院，支持县人民医院与四川华西医院合作建立特色科室，推动实现普通门诊费用跨省直接结算。加强乡村医疗卫生服务体系建设，建成驷马县域医疗卫生次中心。实施文化惠民工程，建成法治文化广场10个，争创全省现代公共文化服务体系示范县。
兜牢民生保障底线。持续加大民生投入，新增财力优先保障民生支出，确保民生支出占一般公共预算支出71%以上。实施“十百千就业增收工程”，促进大学生、退役军人、残疾人等重点群体就业创业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。开展根治拖欠农民工工资专项行动，坚决打击恶意欠薪行为。推动社保扩面提质，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。认真落实全民参保计划，优化异地就医直接结算服务，建立健全医保信用和执法体系，守护好人民群众的“养命钱”“救命钱”。
优化“一老一小”服务。围绕“老有所养、幼有所托”，加大社区居家养老服务设施建设力度，推动城市“微空间”适老适小化改造，鼓励社会资本发展养老服务产业，提升完善笔山等17个养老机构，加快建设巴灵台老年养护中心，建成板庙养老院。实施智力、听力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目，推行寄宿制、日间照料、居家服务等重度残疾人托养模式。全面落实三孩生育政策，健全未成年人保护体系，加大农村留守儿童、困境儿童的关爱力度，建成25个镇(街)未成年人保护工作站，建成婴幼儿“托位”200个以上。
强化生态治理保护。深入打好污染防治攻坚战，强化“五烧”管控，确保空气优良率不低于97.6%。严格落实河湖长制，抓好“十年禁渔”，加强重点流域水环境综合治理，江陵国考断面水质达标率100%，积极创建河湖管理保护示范县。开展净土减废行动，加大土壤污染防治力度，坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变差”刚性要求。推行林长制，开展“绿盾2022”行动，完成营造林4万亩，森林覆盖率达到55.4%。落实碳达峰碳中和目标任务，完成县级单位办公自动化“一网协同”工程，加快推行无纸化办公。推动企业减污减排，坚决遏制“两高”项目，促进绿色转型发展。
(六)以风险防范为底线维护社会和谐稳定
精准抓好疫情防控。认真落实“人物环境同防”要求，坚持“外防输入、内防反弹”，保持联防联控机制常态化运行，切实做好农村地区、旅游景区、医院餐馆、娱乐场所等重点区域的疫情防控。持续推进新冠病毒疫苗接种。全面提高疫情防控应急处置能力，24小时内实现“三圈层”核酸检测全覆盖。深入开展爱国卫生运动，引导群众加强自我防范，形成强大免疫屏障。
切实保障公共安全。严格落实“三管三必须”要求，深入开展安全生产专项整治行动，实施安全生产清单制管理，加大安全风险分级管控和隐患排查治理力度，全面排查危化品、道路交通、建筑施工、城市消防、森林防灭火等领域安全隐患，开展城镇燃气隐患排查整治专项行动，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。健全完善食品药品监管责任体系，开展“后厨行动”，保障人民群众“舌尖”上的安全。加强应急综合救援队伍和综合训练基地建设，强化实战演练和应急物资储备，切实提升应急处置能力。
全力维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好信访维稳工作，加大问题楼盘化解处置力度，有序化解一批老难信访案件。提升基层治理效能，建设信息化社会治安防控体系，启动“政法云”及综治信息应用系统建设，推进“雪亮工程”补点升级。深入开展“八五”普法，推行“一村一法律顾问”制度。着力提高民族宗教法治化水平。扎实开展“磐石”系列专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，加强禁毒工作，从严打击防范电信网络诈骗，建设更高水平的平安平昌。
(七)以规范管理为路径优化经济发展环境
严格财政预算管理。全面实行预算管理一体化，坚持人员经费按标准、公用经费按定额、项目经费按清单，健全预算绩效管理与预算安排挂钩机制，做到花钱必问效、无效必问责。牢固树立“过紧日子”思想，从严优化财政预算、从严加强机关管理、从严强化基本保障、从严清理不实债务，压减机关运行费用和会务活动经费，控制一般性支出，严禁浪费性支出，保障必要性支出。完善债务风险防范、预警、处置机制，完成年度偿债计划。
加强项目规范管理。坚持非必要不实施、必实施保重点、全过程控成本，建立“项目清单”，对前期不达标、要件不齐备、资金来源不明确的项目，一律不立项、不开工。优化项目审批流程，大力推行并联审批，开通绿色通道，加快项目手续办理，全方位强化要素保障。严格落实“五制”管理，严把招标投标、概算管理、竣工决算等关键环节，坚决防止随意变更建设内容、擅自提高建设标准，确保项目实施规范有序。
深化体制机制改革。加强国有资产管理，坚定不移深化国企改革，完成4家国有企业集团组建，聚焦主责主业拓展业务，加快实体化市场化转型。优化A级景区管理体制，全面推行“景镇合一”，提升景区运营水平。探索基层治理体系改革，整合安全、信访、综治等岗位职能，实行“多岗一人、一队多能”，创建省级基层治理示范镇1个、示范村3个。推进农村土地和宅基地“三权分置”改革，出台农村集体经营性建设用地入市分区分类指导意见，盘活农村闲置资产资源。加快组建平昌农村商业银行。