加快做大做强工业集群。牢固树立“敢于抓工业、善于抓工业”鲜明导向。实施“园区提能”行动，全面提升经开区发展能级，建成职工生活用房和综合办公大楼，新建标准化厂房6万平方米，启动星光工业园2000亩扩园规划，提升综合承载力。实施“扶优培强”行动，“一企一策”制定帮扶方案，支持麦金旭膳开展“1+4”产业布局，促进隆鼎江口醇与五粮液集团、远鸿小角楼与舍得酒业达成战略合作，加快建成上海地洲太阳能智慧井盖生产线，推动智康医疗二期和千娇源化妆品生产线投产达效，支持三统机械智能化改造。实施“产业倍增”行动，建立“小升规”重点企业培育库，制定亿元企业培育方案，推动华油中蓝扩大产能并启动二期建设，力争年产值突破13亿元。坚持以光翼摩托为龙头，推行代工、贴牌等模式，构建“研发销售在成渝、生产加工在平昌”的格局，积极打造制造业产业集群。力争全年新培育规上工业企业3家、省级专精特新企业1家、企业技术中心1家。
提质发展商贸服务业。提升打造消费新场景，竣工投用亿联国际、一品天下商贸综合体，丰富完善同昌里、七古水街、古韵老街等商圈业态，打造消费新地标。大力发展网红经济、电商经济、夜间经济，实施云上电商产业园建设，建成电商直播基地1个。开展“名菜、名厨、名店、名宴”评选，打造1条地方特色餐饮街区。启动天府旅游名县命名县创建工作，建成2个省级研学旅行示范基地，高质量承办好第十届巴人文化艺术节，创建省级全域旅游示范区。推动供销、邮政等服务网点向镇村延伸，建成物流配送村级融合站点2个。积极发展金融保险业，金融机构存贷款余额较年初分别增长6%、8%，保险业保费收入同比增长5%。力争新增限上商贸企业、规上服务业企业10家以上。
(三)以乡村振兴为重点夯实三农发展基础
全力保障粮食安全。认真落实“米袋子”责任制，确保全县粮食播种面积稳定在102万亩以上，切实担负起粮食大县责任。逗硬落实耕地保护责任制，完成耕地后备资源调查，加强耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加大农田宜机化改造力度，启动实施“旱改水”项目，新建高标准农田6.42万亩，建成“天府菜油”基地10万亩，推广玉米大豆带状复合种植，扩种大豆8万亩。
提升农业产业质效。实施固基提质工程，推行区域集中+项目集中+政策集中“三集中”模式，巩固提升茶叶、青花椒标准化基地各10万亩，扩面种植订单蔬菜1万亩，支持茶叶现代农业园创建为省五星级现代农业园区，培育省三星级园区2个、市级园区2个。实施产业集群工程，大力抓好生猪稳产保供，推动生猪全产业链发展，建成响滩AAA级生猪屠宰场，期末存栏生猪保持在80万头以上;启动优势大品种计划，以得胜为核心规模发展肉牛养殖，建成巴山黄牛良种扩繁场1个、年出栏300头以上示范场2个，期末存出栏巴山黄牛超10万头;推动涵水稻渔共生现代农业产业园融合发展，带动建成1万亩水产养殖示范基地，改变“货好货少、要货缺货”局面。实施品牌提升工程，加强“镇龙瓦灰鸡”“江口青鳙”等种质资源开发利用，新增“三品一标”产品5个，持续擦亮平昌绿色农产品品牌。
建设美丽宜居乡村。做好两项改革“后半篇”文章，完成三分之二的国土空间规划编制，统筹优化产业、人居、基础设施、公共服务等布局，推动驷马、镇龙、笔山、响滩等4个中心镇和白衣、元山、西兴等3个副中心镇加快发展。开展农村人居环境整治提升行动，强化农村面源污染治理，实施农村危旧房改造700户，推进“厕所革命”，农村卫生厕所普及率85%以上，新(改)建产业路39公里，完成撤并建制村畅通工程年度任务。实施“千村示范工程”，建成污水处理设施配套管网30公里，力争65%以上行政村生活污水得到有效治理。流转耕地占补平衡指标2000亩、增减挂钩结余指标1000亩以上，盘活农村土地资源。
巩固脱贫攻坚成果。保持帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策。健全低收入人口常态化帮扶机制，强化监测帮扶责任落实，完善防返贫资金管理办法，常态开展“大走访、大排查、大帮扶”，坚决守住不发生规模性返贫底线。继续抓好扶贫项目清理，建立扶贫项目资产管护运营机制，统筹用好巩固衔接资金。深化东西部协作和省内对口帮扶，加快建设浙川东西部协作工业园等帮扶项目，新建就业扶贫车间3个，打造协作帮扶典范。争创全省乡村振兴重点帮扶优秀县。
(四)以新老互动为关键实施城市有机更新
实施老城“三大更新”。推进设施补短更新，增加车位、厕位、摊位等市政设施供给，新建人行天桥1处，改建城市公厕2座，增设既有住宅电梯15部，启动建设智慧停车场3个。推进功能升级更新，新建二小至富源楼消防通道，建成华严社区等3个微型消防站，开工建设通河桥至石桥沟、车管所至安家坝大桥污水管网，优化新平街、新华街等公交站点布局，有序实施管线入地。推进空间优化更新，启动农场-汉王庙人行道改造，梯次启动友谊花园等19个老旧小区改造，完成祥和家园等8个老旧小区改造，持续推进城市植绿增靓添彩，彰显“平安昌盛地·山水生态城”的独特魅力。
推动新区升级赋能。建设美丽新区，启动建设城市体育运动公园、黄麻溪湿地公园、朱家湾市政广场、金宝垃圾消纳场、火车站站前广场停车场，建成充电桩300个，规划建设汽车专业市场，增补一批口袋公园、社区花园、休闲绿地。建设活力新区，丰富提升黄滩坝、火车站等特色商圈业态，引进一批特色商家和精品名店，让新区商气旺起来。建设宜居新区，开通农场-汉王庙-信义-金宝新区城市环线公交，升级改造中央城邦、思源怡城农贸市场，建成社区菜店4个，打造15分钟社区生活圈。
同城共治精细管理。推行“一网统管”城市治理模式，实现新区老城空间共享、资源共管。规范管理户外广告、共享单车、流动摊点、店招店牌，合理设置道路标识、红绿灯。强化城市建设秩序管理，加大规划刚性执行力度，开展“两房”清理，严厉打击违法占地、乱修乱建等行为。推行县城生活垃圾定时定点分类投放，建成餐厨垃圾处理站，打造2个生活垃圾分类示范小区。统筹地上地下停车资源，引导地面停车转向地下停车，持续推进有条件的机关企事业单位停车设施向社会开放。健全物业进入、退出和矛盾纠纷调处机制，推动物业服务向精细化、品质化转变。坚持租购并举，促进房地产市场健康发展。