一年来,我们扎实开展党史学习教育,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持科学民主依法决策,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及社会舆论监督,办理人大代表建议40件、政协委员提案58件。深入推进政府系统党风廉政建设,突出“六严格六严禁”,切实加强作风和能力建设,政府系统干部务实担当的劲头更足、干事创业的氛围更浓。
认真做好国防动员、民兵预备役、退役军人事务和双拥共建等工作。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、工商联、机构编制、民族宗教、外事侨务、保密、档案、方志、对台、老龄、气象、地震、人防等工作取得新成效。
各位代表!过去一年,各种挑战明显增多,风险防范压力较大,暴雨洪涝灾害频发,我们一路承压、一路奋进、一路向好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县干部群众和衷共济、拼搏奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻平武警官兵、政法干警、消防救援人员和民兵预备役人员,向所有关心、支持和参与平昌建设的社会各界朋友,表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒地认识到,平昌发展还面临不少问题和挑战:经济增长基础还不稳固,产业有规模但效益低,企业对县域经济贡献度不高,发展内生动能不足;防范化解政府性债务风险还需久久为功;解决城市建设、征地拆迁、企业改制等领域问题还需持续攻坚;基础设施和民生领域还有不少短板。同时,少数干部执行力不强、工作效率不高,抓经济工作能力跟不上新要求。对此,我们将用改革精神、市场机制和法治手段切实加以解决。
二、2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年,是全面贯彻落实县第十四次党代会精神开局之年,做好政府工作意义重大。我们要准确把握外部环境日趋严峻复杂的形势,充分用好各种机遇叠加释放的政策红利,在变化中抢抓先机,在变局中寻找新机,坚持“稳”字当头、稳中求进,以高水平的“稳”保障高质量的“进”,持续保持转型向好的发展态势,努力交出新征程的新答卷。
政府工作总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,大力弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以高质量发展为主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真落实“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求,聚焦产业提质、城市更新、基础配套三个重点,突出项目投资、招商引资、平台建设三个抓手,强化要素聚集、人才支撑、机制创新三个保障,保持经济合理增速,保持社会大局稳定,奋力推动“三县两地一门户”建设取得新成效、展现新气象。
全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值保持合理增速,三次产业增加值分别增长4%、1.5%、4.5%以上,规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长2%、1%、5%以上,地方一般公共预算收入增长4%以上,城乡居民人均可支配收入增速不低于全省全市平均水平,城镇调查失业率控制在5.5%以内,生态环境质量持续向好,节能减排全面完成省市下达目标任务。工作中我们要坚定信心、跳起摸高,合理引导预期,处理好稳增长与守底线、抓项目与防风险、壮存量与扩增量的关系,以主动作为争取更大的成效、更好的结果。
(一)以项目投资为引擎推动基础联网配套
持续扩大项目投资。始终牵住项目这个“牛鼻子”,做深做细项目谋划储备工作,提高项目前期经费预算保障水平,借助专业力量提升项目策划质量,加大项目入库和向上争取力度,力争储备中央、省预算内投资项目20个,到位资金不低于2亿元;储备专项债券项目不低于30个,到位资金不低于2亿元;入库省级重点项目1个以上。实行县级领导挂联重点项目、“红黑榜”激励惩戒、项目推进通报公示等机制,加快推进200个重点项目建设,力争完成固定投资158亿元以上。支持符合条件的政府性投资项目委托县属国企集中代建。积极引进社会资本参与项目建设,力争社会投资和产业投资占比实现“双提升”。
突出抓好交通建设。围绕“三路”建设抓大通道,完成镇广高速平昌段征地拆迁并开工建设,完成平仪高速规划选址及可行性研究论证,做好通平宣开高速线位走向论证。力争G542驷马至涵水一级公路改建取得工可批复。加快推进澌滩大桥、罗家沟大桥、G542坦溪-金宝、S409澌岸-兰草、S303金宝-青云、S101望京-鹰背等道路桥梁建设,力争年内竣工投用。完善城乡一体化运输网络,开工建设金宝客运枢纽站、5个乡镇综合运输服务站,创建全省“金通工程”样板县。
加强水利能源建设。围绕“三库”建设抓大水利,加快推进江家口水库建设,完成淹没区年度移民搬迁安置任务,完成谭家河水库可研报告编制,启动兰草水库可研勘察。加快二丝厂至巴河桥、小桥街、渭子溪防洪堤建设,完成白衣、涵水、岳家等防洪堤建设,完成5座病险水库除险加固,启动风滩电站大坝上游10公里河道清淤疏浚。新建板庙35KV变电站,启动西兴110KV变电站前期工作。新建5G基站100个,推进中心场镇5G全覆盖。开展板庙油气产业园规划编制前期工作,推动中石油板庙平安1#井稳产高产。
(二)以招商引资为抓手促进产业提质增效
推进招商引资攻坚突破。落实“投资促进提升年”部署,聚焦重点产业抓配套,聚焦重点区域抓攻坚,聚焦重点项目抓服务,推动招商引资向招商选资转变,加快“1+1”产业集聚成势。出台招商引资鼓励办法,优化“2+N”驻点招商机制,积极参加西博会、西洽会等重大平台活动,充分利用驻外商会开展以商招商,力争签约项目30个以上。实行“链长”推进工作机制,全力促进山东谷淦等在谈项目签约落地。办好企业协调服务季度座谈会,开展企业合法合理诉求“动态化解”行动,力争引进投资5亿元以上项目不少于2个,到位国内省外资金48亿元以上。