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(四川省)达州市人民政府工作报告(2022年2月22日)

  一年来,我们始终坚持发展为民,民生改善取得新成效。统筹发展与民生,坚持发展利民、发展惠民,注重从管理和服务中释放民生红利,全市民生支出309.1亿元,占财政支出比重达70.9%。坚持把就业和社会保障作为最基本的民生。全力稳就业、促增收,新增城镇就业4.5万人,调查失业率约为5.2%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10.4%。“五项保险”扩面提标,参保人数达1006.8万人次。提高居民医保财政补助标准人均30元,落实药品器械集中带量采购,减轻群众医疗负担7000多万元。发放救助资金15.6亿元,有效保障困难群众基本生活。坚持把社会事业发展作为最关注的民生。抓好教育医疗提质增效,“双规范”“双减”[8]有序推进,新改扩建中小学校31所、公办幼儿园55所,城区幼儿入园难得到明显缓解,公办中小学择校费全面取消、食堂收回学校自主经营,自觉担当政府办学责任。坚持主动精准防控新冠疫情,成功防住省内外多轮疫情输入风险,大力提升公共疾病预防与控制能力。新增三甲综合医院2家、三乙医疗卫生机构3家。大力发展公共文化体育事业,罗家坝、城坝遗址入选国家“十四五”大遗址名单,成功举办市第四届运动会、残运会,群众文化体育活动蓬勃开展。坚持把良好生态环境作为最普惠的民生。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,大力整治生态环境突出问题,环境质量得到改善,主城区空气质量优良天数达324天,城市饮用水达标率100%,污染耕地治理率100%。坚持把安全作为最基础的民生。切实守护群众生命财产安全,生产安全事故起数、伤亡人数实现“双下降”。成功应对多轮大暴雨洪涝袭击,紧急转移群众29.4万人次,安置受灾群众9.5万人次。整治农村住房安全隐患,完成危房改造1.2万户。平安达州、法治达州建设稳步推进,公共法律服务体系覆盖城乡,扫黑除恶专项斗争常态化开展,禁毒防艾、反诈反邪等工作有力有效。坚持把解决“一老一小”问题作为最急迫的民生。编制完成“十四五”期间“一老一小”整体解决方案,明确“适老适小”设施规划建设的政策措施。老年人在中心城区免费乘坐公交车,年龄从65周岁调整为60周岁,新增受益272万人次,成为川渝地区率先推行的城市。

  同时,国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务和双拥共建等工作切实加强,青少年、妇女儿童、老年人、残疾人等事业取得新进展,审计统计、民族宗教、档案保密、气象水文、地方志等工作取得新成绩。

  各位代表,过去一年取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市广大干部群众团结一心、攻坚克难的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻达中省单位、驻达部队官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心支持达州改革发展的各界人士,表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

  回顾这一年来的工作,我们负重前行过险滩、全力以赴闯难关,与时间赛跑、同风险角逐,打赢了一场又一场攻坚战、遭遇战,在新的“赶考”之路上迈出了坚实步伐。只要我们主动作为、创新作为、担当作为,达州振兴发展的道路,一定越走越宽广!

  与此同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展仍面临不少困难和挑战,主要表现在:经济结构性问题突出,产业链竞争力不强,制造业基础薄弱,绿色低碳转型任重道远;驱动发展的科技创新、数字赋能水平偏低,保障发展的土地、资金、能耗、环境容量等要素约束趋紧、统筹不够;城乡发展不够协调,乡村振兴任务艰巨,县域协同发展格局还未有效形成;民生领域短板仍很突出,居民就业、教育、医疗、养老等公共服务供给不足、质量不高;统筹发展和安全面临众多挑战,安全生产、环境保护、疫情防控、防灾减灾等领域风险防范化解压力较大。对此,我们将创新办法措施,切实加以解决,一定让全市人民感知我们的新努力、看到达州的新变化。

  2022年工作任务

  2022年,是实施“十四五”规划的关键之年,做好今年工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省委、市委决策部署,大力弘扬伟大建党精神,坚持以经济建设为中心,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,坚定落实市委“157”总体部署,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”[9]工作,保持经济社会稳中向好发展,奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点,努力谱写全面建设社会主义现代化达州新篇章。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.6%以上,全社会固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长10.5%以上,地方一般公共预算收入增长10.5%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和9%以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,完成省上下达的物价调控、节能降碳目标任务。

  确定上述目标,综合考虑了宏观形势和自身条件,兼顾发展需要和现实可能,又与“十四五”规划目标相衔接,符合全市当前和中长期经济社会发展态势。一是应对挑战的现实所需。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,只要保持战略定力,沉着应对风险挑战,稳中求进、以进促稳,我们就一定能实现量的快速增长和质的稳步提升。二是抢抓机遇的顺势而进。中央出台一系列稳增长政策措施,特别是基础设施投资适度超前、新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,高度契合我市发展优势和发展需求,只要乘势而上、主动作为,我们就一定能在抢抓机遇中实现赶超进位。三是放大优势的担当作为。达州发展农业有基础,发展工业有资源,发展商贸有区位,加之万达开川渝统筹发展示范区的独特优势,发展动能加速聚集,只要用好用活优势,不断放大优势,我们就一定能大有作为!

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