一年来，我们始终坚持发展为民，民生改善取得新成效。统筹发展与民生，坚持发展利民、发展惠民，注重从管理和服务中释放民生红利，全市民生支出309.1亿元，占财政支出比重达70.9%。坚持把就业和社会保障作为最基本的民生。全力稳就业、促增收，新增城镇就业4.5万人，调查失业率约为5.2%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10.4%。“五项保险”扩面提标，参保人数达1006.8万人次。提高居民医保财政补助标准人均30元，落实药品器械集中带量采购，减轻群众医疗负担7000多万元。发放救助资金15.6亿元，有效保障困难群众基本生活。坚持把社会事业发展作为最关注的民生。抓好教育医疗提质增效，“双规范”“双减”[8]有序推进，新改扩建中小学校31所、公办幼儿园55所，城区幼儿入园难得到明显缓解，公办中小学择校费全面取消、食堂收回学校自主经营，自觉担当政府办学责任。坚持主动精准防控新冠疫情，成功防住省内外多轮疫情输入风险，大力提升公共疾病预防与控制能力。新增三甲综合医院2家、三乙医疗卫生机构3家。大力发展公共文化体育事业，罗家坝、城坝遗址入选国家“十四五”大遗址名单，成功举办市第四届运动会、残运会，群众文化体育活动蓬勃开展。坚持把良好生态环境作为最普惠的民生。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，大力整治生态环境突出问题，环境质量得到改善，主城区空气质量优良天数达324天，城市饮用水达标率100%，污染耕地治理率100%。坚持把安全作为最基础的民生。切实守护群众生命财产安全，生产安全事故起数、伤亡人数实现“双下降”。成功应对多轮大暴雨洪涝袭击，紧急转移群众29.4万人次，安置受灾群众9.5万人次。整治农村住房安全隐患，完成危房改造1.2万户。平安达州、法治达州建设稳步推进，公共法律服务体系覆盖城乡，扫黑除恶专项斗争常态化开展，禁毒防艾、反诈反邪等工作有力有效。坚持把解决“一老一小”问题作为最急迫的民生。编制完成“十四五”期间“一老一小”整体解决方案，明确“适老适小”设施规划建设的政策措施。老年人在中心城区免费乘坐公交车，年龄从65周岁调整为60周岁，新增受益272万人次，成为川渝地区率先推行的城市。
同时，国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务和双拥共建等工作切实加强，青少年、妇女儿童、老年人、残疾人等事业取得新进展，审计统计、民族宗教、档案保密、气象水文、地方志等工作取得新成绩。
各位代表，过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众团结一心、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻达中省单位、驻达部队官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心支持达州改革发展的各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意!
回顾这一年来的工作，我们负重前行过险滩、全力以赴闯难关，与时间赛跑、同风险角逐，打赢了一场又一场攻坚战、遭遇战，在新的“赶考”之路上迈出了坚实步伐。只要我们主动作为、创新作为、担当作为，达州振兴发展的道路，一定越走越宽广!
与此同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要表现在：经济结构性问题突出，产业链竞争力不强，制造业基础薄弱，绿色低碳转型任重道远;驱动发展的科技创新、数字赋能水平偏低，保障发展的土地、资金、能耗、环境容量等要素约束趋紧、统筹不够;城乡发展不够协调，乡村振兴任务艰巨，县域协同发展格局还未有效形成;民生领域短板仍很突出，居民就业、教育、医疗、养老等公共服务供给不足、质量不高;统筹发展和安全面临众多挑战，安全生产、环境保护、疫情防控、防灾减灾等领域风险防范化解压力较大。对此，我们将创新办法措施，切实加以解决，一定让全市人民感知我们的新努力、看到达州的新变化。
2022年工作任务
2022年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚定落实市委“157”总体部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”[9]工作，保持经济社会稳中向好发展，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，努力谱写全面建设社会主义现代化达州新篇章。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.6%以上，全社会固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，地方一般公共预算收入增长10.5%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和9%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，完成省上下达的物价调控、节能降碳目标任务。
确定上述目标，综合考虑了宏观形势和自身条件，兼顾发展需要和现实可能，又与“十四五”规划目标相衔接，符合全市当前和中长期经济社会发展态势。一是应对挑战的现实所需。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，只要保持战略定力，沉着应对风险挑战，稳中求进、以进促稳，我们就一定能实现量的快速增长和质的稳步提升。二是抢抓机遇的顺势而进。中央出台一系列稳增长政策措施，特别是基础设施投资适度超前、新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，高度契合我市发展优势和发展需求，只要乘势而上、主动作为，我们就一定能在抢抓机遇中实现赶超进位。三是放大优势的担当作为。达州发展农业有基础，发展工业有资源，发展商贸有区位，加之万达开川渝统筹发展示范区的独特优势，发展动能加速聚集，只要用好用活优势，不断放大优势，我们就一定能大有作为!