六、坚决扩大有效投资，实现项目建设新突破

　　坚持全年抓项目、全员抓项目、全域抓项目，以项目大建设推动投资稳增长，五年完成全社会固定资产投资850亿元以上。聚焦工业，一心一意、心无旁骛抓招商。深化招商机制改革，全面提升招商实效。完善招商激励机制，培养一批专业化招商人才队伍，构建全民全员抓招商大格局。落实统计指标、财税收入分配机制，鼓励乡镇飞地招商进园区。做好“兴文人”文章，大力推行乡贤招商、委托招商、专业招商、活动招商、飞地招商，力争签约项目400个以上，落地5亿元以上项目25个以上，到位资金400亿元以上。聚焦投向，抢抓机遇、千方百计抓争取。紧盯“两新一重”、“3+6”成长型产业等重点领域，设立项目前期工作办公室，常态化储备300个以上符合上级资金投向、前期要素齐备的优质项目，真正做到“项目等资金”。制定年度向上争取计划，严格执行对上争取督查激励机制，力争到位上级项目资金80亿元以上、地方政府债券资金40亿元以上。聚焦要素，创新举措、攻坚克难抓保障。坚持要素跟着项目走，发挥好国有企业平台作用，加快推动国有企业债券发行，引导200亿元社会资金投入产业发展、基础建设等重大项目，完成国有企业项目投资300亿元以上，推动形成国有企业当主力、社会资本齐参与的项目攻坚新格局。坚持整理、争取、盘活三措并举，实施城乡建设用地增减挂钩项目42个、新增用地指标4100亩以上，消化处置批而未供土地2600亩，全力保障项目建设用地。深化项目建设专班推进机制，优化水电气等生产要素供给，全力跑出兴文项目建设新速度。

　　七、坚决落实生态优先，绘就绿水青山新画卷

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，落实最严格的生态环保制度，创建国家生态文明建设示范县。稳步推进碳达峰、碳中和。研究制定“双碳”实施方案，精准设置碳达峰时间表、路线图，推动工业、农业、建筑、交通等重点领域节能减排，全面完成省市下达非化石能源消费比重、万元GDP能源消耗、二氧化碳排放管控任务。全面推动绿色发展。加快矿山改造升级，加强生态治理修复，实现县域绿色矿山全覆盖。大力推广“以竹代塑”，让县域禁塑理念深入人心。全面推行“林长制”，持续实施“大规模绿化全川”兴文行动，创建全国绿化先进集体，森林覆盖率保持55%左右，有效提升碳汇能力。倡导绿色生活方式，创建绿色社区10个。持续打好三大战役。高质量完成中省环保督察反馈问题整改，建立长效机制加强源头防治。打好蓝天保卫战，严管重点领域、重点时段，确保空气质量优良天数全市前列。打好碧水保卫战，深入实施河(库)长制，大力开展清河、护岸、净水、保水四项行动，抓实长江流域禁捕工作，推进洛浦河等流域环境综合治理，实施废弃矿井涌水治理，确保出境断面水质稳定达标。打好净土保卫战，强化农业面源污染防治，推进工矿废弃地整治修复，有效保障土壤环境安全，让兴文的天更蓝、水更清、山更绿。

　　八、坚决推动开放发展，激发转型跨越新动能

　　全面融入新发展格局，坚持向开放要活力、向改革要红利、向环境要效率，不断催生发展新动能。加快建设宜宾南向开放桥头堡。积极推进珙叙铁路、隆黄铁路、僰王山经石海至叙永江门一级公路等项目，完成兴文石海通用航空机场建设，建成环城东路、环城北路，加快构建“1高铁+2普铁”“2高2快4干3环”交通网络。主动融入成渝地区双城经济圈建设，积极融入三江新区发展，以“四区四中心”为重点，加快打造宜宾南向开放桥头堡。加强商协会建设、友好城市缔结，深化与浙江、广东等地产业合作、资源互补、人才交流，打造东西部协作典范。全面系统推进重点改革。强化一盘棋意识，深入开展国资国企、财税金融、农业农村综合改革，抓好综合执法、数字政府、生态文明、教育卫生等重点领域改革，争取中省市改革试点20项以上，形成一批可复制、可推广的兴文模式。深化土地、资本、劳动力等要素市场化配置改革，促进各项改革融会贯通、系统集成，为高质量发展增强有力保障。全力营造一流营商环境。加大“放管服”改革力度，深化行政许可备案制改革，全面推行一网通办，让“刷脸”“扫码”成为群众办事常态。全面落实促进民营经济健康发展政策措施，规范涉企收费和执法检查行为，确保民营经济增加值年均增长15%以上。健全“政银担企保”协作机制，全面推广“产业贷”“园区贷”“村资贷”“补偿贷”等金融创新产品。深化“双千”活动，开展营商环境“清障”行动，倾力构建“亲”“清”新型政商关系，让企业安心、舒心、省心。

　　九、坚决增进民生福祉，创造群众满意新生活

　　聚焦人民对美好生活的新向往，在发展中保障和改善民生，常住人口基本公共服务年人均支出水平稳定在4000元以上。织密扎牢民生兜底网，让全县群众享受有保障的生活。实施更加积极的就业政策，支持在外乡贤返乡就业创业，新增城镇就业1.85万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城镇居民人均可支配收入达5.95万元以上。稳步推进社保扩面征缴，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在98%以上，基本养老保险实现全覆盖。严格执行城乡低保、特困供养、残疾补贴等社会救助制度，筑牢“后扶贫时代”社会保障防线。推动老龄事业和养老产业协同发展，完善多元养老服务体系，新增医养服务机构2家，用心用情守护最美“夕阳红”。健全县乡村三级社工服务体系，打通为民服务“最后一米”。全面建成乡镇寄宿制学校，让全县学生在家门口享受优质教育。围绕“学在兴文”，扩大学前教育普惠性资源供给，新建城区幼儿园4所，通过学前教育普及普惠国家评估验收。深化义务教育阶段教育综合性改革，全面落实义务教育“双减”政策，优化城区校点布局，投资9.2亿元建设乡镇寄宿制学校，通过义务教育优质均衡县国家评估验收。兴文二中争创四川省一级示范性普通高中，引进1所高水平民办高中。完善特色职业教育体系，建设川南高素质技术人才培训基地。加强教师队伍建设，办好家长学校，全力打造民族地区基础教育创新品牌。全力推进县域医疗卫生次中心建设，让全县人民享受二甲以上医疗服务。按照二甲标准建设3个县域医疗卫生次中心和2个中心镇卫生院，全面完成县人民医院空铁新区院区、疾病预防控制中心等项目建设。深化医药卫生体制集成改革，做实公共卫生服务，持续开展全民健康体检。大力宣传三孩生育政策，配套支持积极生育措施。广泛开展全民健身活动，新增全民健身场所50处以上。毫不松懈抓好常态化疫情防控，提升应对重大突发公共卫生事件能力，全力构筑保障群众生命安全和身体健康的坚固防线。