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(四川省)珙县人民政府工作报告(2021年12月27日)

  提升招引能力。建立稳定可及的信息来源,提高招商洞察力,盯紧长三角等发达地区的新技术、新业态、新模式,聚焦世界500强、国内行业排行前十,精准化招大引强;建立无微不至的服务体系,围绕三大主导产业打造产业生态功能区,探索建设相关产业公共检验检测中心,积极构筑智慧化管理平台、产业数据中心等公共平台,着力补齐短板,让优势企业近悦远来;建立积极有为的基础保障,发挥国企在项目招引中的“加速器”作用,通过发行企业债券等市场化方式融资,建设配套成熟的标准厂房和产业园,缩短签约项目建设投产时间。到2026年,力争引进投资亿元以上项目80余个,利用到位资金400亿元以上。

  三、以宜居宜业为导向,切实推进城市高品质发展

  坚持走中国特色新型城镇化道路,深入推进以人为核心的新型城镇化战略,使更多人民群众享有更高品质的生活。

  突出规划引领。坚持把“以人为本、绿色低碳、内涵发展”理念贯穿城镇规划全过程,根据县域山多地少、环境承载力低的现实条件,合理控制新增建设规模,适时启动旧城改造,逐步盘活四大矿区,接续推动揽山入城,突出传承苗文化、僰文化、三线文化等历史文脉,加强以文化物、以文化事、以文化人,坚定将小巧精致、宜居宜业的“灵秀珙县”一张蓝图绘到底。到2026年,力争县城建成区面积扩展至12.7平方公里,更加凸显珙县灵秀品质。围绕县城规划定位,按照和而不同、整体协调原则,统筹抓好中心镇和其他乡镇的场镇规划与建设。

  营造宜居环境。完善配套功能,持续推进城市交通“疏堵保畅”,有序推动停车场、农贸市场、果蔬批发市场、充电桩等公共服务设施设备的智慧化建设和提升改造,加快无障碍建设和适老化提升,打造15分钟生活圈。加大环境治理,有序治理城区周边的破坏山体,加快城市地下综合管廊、污水处理设施的建设与改造,加大工业源、面源、移动污染源综合治理,持续巩固国卫创建成果,逐步转移城区周边的废旧回收和汽车清洗、修理、销售等行业到适宜区域。整体经营城市,坚持市场化运作,逐步整顿和规范城市交通、广告、物业等行业,不断提高市政绿化、美化、亮化和保洁服务水平。

  提升城市品质。在巩固提升中心城区基础上,坚持“适用、经济、绿色、美观”原则,全面谋划、梯次推动“1432”县城品质提升五年计划。“1”,即:建设“一厅”,把金河新区打造为“城市会客厅”。“4”,即:提升“四线”,压茬推进城区东西南北四大入口干线及其沿线改造提升,打造四条美丽风景线。“3”,即:塑造“三区”,老矿区突出建改并举,塑造“城市记忆形象区”;中坝教育组团物化历史文脉,塑造“地域文化传承区”;塘坝片区突出产业互动,塑造“产城相融样板区”;“2”,即:揽入“两山”,推进河东片区、金河新区分别与七角山、桃花山融合发展。

  四、以交通建设为抓手,切实推进县域外联内畅

  始终把交通建设作为县域南北平衡发展和经济“止滑升位”的重要抓手,加快建成人民满意、保障有力的交通路网体系。

  谋全局筑路网。持续推进县域“三纵三横四连一环”公路网建设,着力构建县城“网状布局、环形交通”通行格局,融入宜宾半小时经济圈;提升干线和连接线建设,力争建成所有乡镇“到高铁站60分钟、到高速口30分钟、到毗邻乡镇30分钟”内的通行圈;全面巩固加强通村路、通社路和产业路建设,提高交通通达深度。

  谋项目抓推进。加快高速公路建设,确保2023年宜威高速公路(珙县段)全线建成通车,力争重庆经叙永至筠连高速公路(珙县段)开工建设,协调推动上罗至串丝高速公路前期工作;加快完善骨干路网,建成珙县县城绕城东环线,完成底洞至孝儿、孝儿至沐滩、洛表至王家等公路提升改造,规划研究王家至洛亥段等公路新建项目。

  谋枢纽强配套。牢牢抓住建设宜宾南部铁路物流货运中心机遇,配合推动珙叙铁路开工建设,规划研究珙威铁路、珙县公铁物流枢纽,统筹推进公铁物流场站及其配套设施建设,积极融入西部陆海新通道。

  五、以乡村振兴为纽带,切实推进城乡协调发展

  坚持资源配置向乡村倾斜,加强政府性投资项目牵引,突出金融和社会资本拉动,不断提振乡村内生动力,推动实现城镇与乡村各美其美、美美与共。

  巩固脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”,保持政策总体稳定,完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,巩固提升脱贫村、脱贫户现有产业基础,加强重点帮扶村、中心村建设,不断培育壮大新型农业经营主体的市场竞争力,引领带动脱贫户持续稳定增收,推动美丽乡村建设,实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

  推动城乡融合发展。抓实两项改革“后半篇”文章,突出“一核三中心”布局,按片区编制国土空间规划、明确功能定位,包装一批基础设施、公共服务、产业发展项目,加快建设补齐短板,有序向中心镇转移、招引适宜产业,建设用土地指标向乡镇倾斜,积极争取一般债券、专项债券和中省预算内资金,加大城乡建设投入,支持“三中心”片区开发主体以市场化方式募集资金、设立基金,撬动金融资本和社会力量参与建设,推动重要区域、关键节点农房统规自建,健全完善“县城提供综合服务、片区中心镇引领带动、小乡镇服务农村”的融合发展体系。

  提升基本公共服务水平。统筹强化教体、文卫等基本服务供给,持续改善教育基础设施建设,切实保障教师待遇,优化学校小硬件设施配置,着力在各学龄段打造1—2个高质量精品学校;加大全民健身场馆建设;健全公共文化服务网络,打造农村“十里文化圈”;推动县乡紧密型医共体一体化管理,加强上罗镇、孝儿镇县域医疗次中心建设,努力打造宜宾南部区域公共卫生防治中心和区域医疗中心;完善政策和项目全覆盖的双创服务体系,做好稳岗就业和再就业工作;完善住房保障、医疗保障、社会保险、社会救助和养老服务体系,进一步加大低收入人群关心关爱力度。

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