三、坚定不移发展现代服务业
推动生产性服务业提质增效。逐步壮大现代物流,完成公铁物流园方案编制,推进冷链物流基础设施建设,建成无车承运平台,培育A级物流企业1户。增强金融服务功能,实现存贷款增速12%以上。抓实抓好科技服务,力争新基建投入1.2亿元,建成5G站点300个,培育科技服务业重点企业2户以上。
推动生活性服务业提质增效。着力发展现代商贸,完成金河新区农贸市场建设和川南农贸市场、孝儿镇农贸市场改建,培育限上商贸流通企业和规上服务业企业5户以上。引导扩大消费,积极发展电影院、音乐酒吧等体验式消费,高品质运营河西特色烧烤街、金河夜游风情区等特色街区,力争森林步行街引入高端业态1家,打造夜间经济示范街区1个。着力发展以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,推动2个社区养老综合体市场化运行。
推动文化旅游产业提质增效。推动文化品牌再塑造,规划研究古僰文化与南丝绸之路等文化现象的关联,创造相关文化热点,为文旅产业错位发展打造核心竞争力。推动“龙茶花海”景区、三合“万物生•微田园”、鱼竹村等提升改造,加快推进蜀南温泉开发建设,壮大北部农旅观光、休闲体验近郊游。启动国际僰人文化博览园、鹿鸣茶海度假区等项目前期工作,打造王武寨村、石板溪村为市级乡村旅游重点村,巩固提升凤凰村等省级乡村旅游示范村,逐步形成南部片区旅游核心区。力争实现文旅收入48亿元以上。
四、坚定不移推进乡村振兴
巩固拓展脱贫成果。严格落实过渡期各项政策要求,聚焦责任落实、政策落实、工作落实,坚决杜绝“漏测失帮”,切实筑牢返贫防线。以产业园区为抓手,以示范创建为路径,积极打造省级种养循环现代农业园区、桑枝食用菌产业链综合体,重点培育乌蒙山石漠化地区乡村振兴示范片、“锦绣满园”新丝路种养循环乡村振兴示范区,切实推动巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。
加快现代农业发展。加速推进规模化能繁母牛和优质肉牛产业扶贫项目,实现畜牧综合产值80亿元以上。全力引进茧丝绸深加工、蚕桑生物科技等产业项目,实现蚕桑综合产值30亿元以上。有序推动鹿鸣茶业公司改制工作,加快打造茶叶产业链,实现茶叶综合产值20亿元以上。全力抓实国家储备林项目建设,实现林业综合产值32亿元以上。持续推进农产品品牌创建。
全面推进乡村建设。积极打造美丽乡村风貌带,突出乡土特色和民族特点,分步推进农房风貌整治;探索打造“三生融合”[18]的美丽田园,积极培育乡村田园综合体,打造“望见山水•留住乡愁”的特色精品打卡地。持续开展农村人居环境整治,确保行政村无害化卫生厕所普及率、生活污水治理率、生活垃圾处置覆盖率分别达65%、60%和100%。启动省级乡村振兴成效显著县创建,力争建成省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村3个,省级帮扶优秀重点村1个。
务实写好两项改革“后半篇”文章。按照“一核三中心”布局,统筹抓好空间规划、产业发展、公共服务、基层治理、基础设施和要素保障等10项重点工作。坚持“市场运作、片区开发、力求平衡”理念,优选开发主体,统筹规划设计、投资、融资、建设和运营维护,力争投入25亿元,完成11个项目建设,推进4个中心片区联动发展,助推全县经济、社会、人文、环境、公共基础设施和公共服务协调发展。
五、坚定不移深化改革开放
推进重点领域改革。启动国资国企转型发展三年攻坚行动,理顺国企与政府、股东之间关系,建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,加快国企市场化转型步伐,提升县国投集团AA信用评级的市场认可度,力争县属国有企业总资产在现有基础上增长10%,营业收入超3亿元,利润总额超0.3亿元,完成县城发公司AA-信用评级。全方位、全过程、全覆盖推进财政预算一体化改革,完善财政预算管理体系。统筹项目推进、产业发展、民生基础等资金调度,充分发挥“发展型财政”杠杆作用。巩固提升统计工作规范化建设,统筹抓实全国第五次经济普查前期准备等工作。
持续优化营商环境。打造“五个一”工程建设项目审批体系[19],压缩审批时限至85个工作日。统筹推进“一网通办”、“互联网+政务服务”和政务信息系统整合共享,拓宽平台认证渠道,加强信息公开公示,持续提升服务能力。大力推广智慧政务,力促县市民中心综合服务体投入运行。畅通惠企政策传导机制,确保减税降费、政策性补贴等红利直达市场主体。
打通对外开放通道。持续打通外联主动脉,确保巡场至复兴快速通道建成投运,融入宜宾半小时经济圈;全力推进宜威高速公路(珙县段)建设,全力配合重庆经叙永至筠连高速公路(珙县段)前期工作,积极争取珙叙铁路建设。持续畅通县域交通内循环,启动底洞至孝儿、曹营至九丝、洛表至王家道路全面黑化,实现珙县县城绕城东环线项目开工、S436巡场至玉和段建成通车。继续强化通村通社路建设。推动武家岩火车站扩能改造。
六、坚定不移提升城市品质
强化规划刚性约束。坚持前瞻思维、多规合一、功能互补,完成全县国土空间规划和县城控制性详细规划编制,完成4个片区乡镇国土空间规划和8个中心村规划编制,完成“三区三线”划定工作。严格规划执行管控,坚决整治未批先建、批建不符等问题,大力整治“两违”建筑。
加大城市建设力度。加速金河新区配套建设,推进金河灵秀生态城景观项目、中医院建成投用;加快阳光•山河府、金域湾、金域华府、金域天辰等小区建设,切实保障住房供应。探索打造一批“口袋公园”,把城市边角料变成“最近的远方”。推进南井社区等片区棚户区改造,统筹落实83个老旧小区改造,持续补齐基础设施短板。