六、以总体安全为目标,切实推进平安珙县建设
历史和实践证明,只有统筹好发展和安全两件大事,才能确保社会主义现代化各项事业全面胜利推进。
抓紧抓实安全生产。全面提高公共安全保障能力,压实安全生产双重预防机制和全员安全生产责任制,深入推进矿山、非煤矿山、道路交通、工贸、消防、校园、食品药品、特种设备等重点领域安全整治。健全完善应急管理运行体系,提高防灾减灾救灾及综合应急能力,切实维护安全稳定。慎终如始抓好常态化疫情防控,完善重大疫情防控救治机制,持续巩固拓展疫情防控成果。强化监测预警处置,严格管控政府债务,稳妥化解债务风险。
创新推进社会治理。围绕党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系抓落实,积极推动“平安建设示范县”创建,夯实基层社会治理基础,健全社区管理和服务机制,积极引导社会力量参与基层治理。推广新时代“枫桥经验”,深入开展“八五”普法,统筹推进基层政法单位新(改扩)建基础设施和专门场所,支持政法系统智慧化建设和队伍建设,推进“智慧公安”、“智慧司法”建设。有序化解信访积案,稳妥推进重点行业、领域、群体涉稳风险防范化解。提升突发事件和群体性事件的研判处置能力,持续保持各类违法犯罪活动的严打高压态势,确保政治安全、社会稳定。持续做好国防动员、兵员征集、民兵整组、复退军人安置和烈属、军属优抚等工作。
守好生态环境底线。统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续提升生态系统质量和稳定性,严格执行“三区三线”[16],严格落实“三线一单”[17],全面加强山水林田库一体化保护,深入落实河长制、林长制,实现林地保有量86万亩(竹林面积21万亩)、森林蓄积量300万立方米;持续改善环境质量,深入开展污染防治行动,全面提升环境基础设施水平,积极应对重污染天气,坚决打好污染防治攻坚战。
2022年工作安排
各位代表,2022年是系列机遇叠加之年,是珙县开放合作、转型升级、提质升位的关键之年,我们将全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署,盯紧目标、突出重点、实干担当、奋勇争先,为主动融入宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市开好局、起好步。
2022年全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长10.2%以上;第一产业增加值增长5%以上;规模以上工业增加值增长12%以上;服务业增加值增长12%以上;一般公共预算收入增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长9%以上;农村居民人均可支配收入增长9.2%以上。完成市上下达的节能减排、物价调控等目标任务。
为实现上述目标任务,我们坚定不移抓实九个方面工作。
一、坚定不移抓实项目投资
深层次策划包装项目。紧盯“十四五”重点投资专项和中省预算内投资专项,精心策划、包装、储备一批近期、中期、远期重大项目,形成接替有序、条块结合的滚动机制,确保在库重点项目300个以上、总投资1100亿元以上,实现竣工投产类、加快进度类、争取开工类项目分别达25个、12个、89个,完成固定资产投资增速10%以上。全面抓好对上争取工作,力争全年对上争取资金17亿元。
高效能开展招商引资。构建“人人有招商任务、个个有招商责任”的全员招商格局,重点攻关表面处理、动力电池配套、页岩气延链及农副产品精深加工、农业废弃污染物处理等产业项目,力争鑫缘集团茧丝绸全产业等项目取得突破进展。针对国内行业排名前十及其配套关联企业叩门招商120家,全力做好主动上门投资企业的服务工作,全年引进国内市外到位资金65亿元、国内省外到位资金48亿元、外商投资到位资金2000万元以上,新签约项目16个以上。
全方位筑牢要素保障。积极探索更多资金筹集渠道,壮大资金保障支持力度,增强金融服务实体经济能力,支持政府性融资担保机构增资扩股,做大产业发展资金,力争融资到位资金20亿元。拓宽用地保障渠道,加快推进第二期历史遗留工矿废弃地复垦项目,启动实施罗渡苗族乡等“6•17”地震非6度区域增减挂钩项目,完成土地供应1200亩。统筹争取林地、能耗、页岩气留存等指标。加快推进投资5000万元的农网巩固提升工程,启动投资8000万元的电力应急调度中心建设,力争塘坝变电站实质性动工,全力保障电力供应。推进杨义水库等水利工程规划建设。
二、坚定不移推动工业提质
持续巩固综合能源产业。加快推进投资20亿元的页岩气开发珙县片区项目建设,扎实推进上罗镇平台井口气回收液化项目、页岩气反排液处理项目建设,推动现有产气井稳产增产。推动宏能芙蓉煤矿等企业保持安全投入,支持符合条件的煤矿升级改造。推动华电62号机组超低排放改造。
持续提升绿色建材产业。实施陶瓷、玻璃技改项目5个,加快推动传统建材产业降耗提能。加快推进耀华(宜宾)浮法玻璃600(吨/天)超白玻璃、大型智能矿山及钙产品深加工项目建设,力争红翔建材石灰石开采加工等项目投产达效,加快玄武岩纤维及新材料膜生产、珙县美景高端金属制品等项目建设。
持续推动节能环保配套产业。推动珙县表面处理集中区(一期)建设,建成日处理5000吨电镀液处理设施、12万平方米标准化厂房,确保2022年建成投运。做好宜宾工业“5+1”产业发展配套服务,加快宜宾市危险废物处置(一期)技改项目建设,力争1家动力电池正负极材料配套项目落地。
加快园区能级提升。积极推动经开区拓区调位,平整场地1000亩,完成3.5公里道路及附属设施建设,启动企业服务中心建设。推进“1+4”功能区建设,完成上罗页岩气功能区规划。健全完善经开区管理运行机制,推动审批授权再到位。推动王家白酒、底洞豆腐干、洛表猪儿粑等优质产业集聚发展,支持有条件的乡镇规划建设小微企业发展集聚区。