重点改革有序推进。全力推进国企改革,国投集团资产突破200亿元,信用评级成功创AA;完成乡镇行政区划和村级建制调整改革,调减乡镇4个、建制村(社区)84个,镇村发展动能进一步释放,在上罗镇建成全市首家县级政务服务分中心,南部乡镇群众办事更加便捷;深化农村集体产权制度改革,完成土地确权颁证75547户、确权登记面积63.2万亩。持续推进供销合作社“三社合一”综合改革[8]。
市场活力加速释放。营商环境进一步优化,“放管服”改革持续深化,“最多跑一次”占总事项的98.9%,行政许可事项承诺提速84.3%,全程网办率达91.7%,办理登记财产、获得信贷等事项时间比全市标准平均减少20%,企业开办时间压缩至4个工作日。建立解决企业问题直通车制度,深入实施“双千活动”,持续推进“打非保企”[9],减免市场主体税费3.2亿元,民营经济市场主体较2016年增长87.6%。
开放合作不断深化。全力推动外向型经济发展,在苏州、深圳设立招商小分队,积极参加知名企业四川行、西博会等投促活动,累计引进亿元以上项目49个、世界500强企业10家、国内500强企业2家,累计兑现企业奖补资金2.65亿元,项目投资引领力不断凸显。持续加强区域协作,与三江新区签署共建表面处理基地协议,成为宜宾动力电池“1+6”涉电镀配套产业基地[10]。
过去五年,我们筑牢底线、守好红线,统筹安全发展彰显新作为。始终坚持把安全生产、生态环保、信访稳定作为政府工作的重中之重,安全和发展两手抓、两手硬。
守住安全生产基本盘。从严落实“三个常态化”机制,压紧压实安全生产责任制,持续实施安全生产专项整治行动,抓紧抓实煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、工矿贸易、道路交通、森林防灭火、防汛减灾、地质灾害等重点领域安全工作,全县安全生产形势保持总体稳定,连续5年实现地质灾害零伤亡。有力处置“4•13”马蹄山山体崩塌事件。配合救出杉木树煤矿“12•14”透水事故13名被困人员。强力推进“1+13+N”食品快检体系[11]建设,全力保障抗震救灾、新冠肺炎疫情防控期间市场秩序安全有序,按时办结群众投诉举报件,切实维护消费者权益,成功创建省级农产品质量安全监管示范县、省级食品安全示范县。
打好污染防治攻坚战。完成华电61号机组超低排放改造,主要污染物总量减排超额完成任务,预计实现空气质量优良天数325天,较2016年增加93天;全面落实河长制,建成污水处理厂(站)30个,城乡集中式饮用水源水质全面达标,境内主要流域两个出境断面均比目标任务提升一个类别;大力实施土壤污染防治行动,年配套处理20万吨油基岩屑项目建成投运,实现页岩气勘探开发产生的油基岩屑就近规范处置,危废规范收集转运率和处置率均为100%,畜禽粪污利用率达82%;完成大规模绿化造林19.7万亩、森林抚育3.2万亩,森林覆盖率达52.93%。高质量完成中央、省、市生态环保督察问题整改销号及成效巩固。
营造社会治理新生态。深入开展扫黑除恶斗争,打掉涉黑组织、涉恶团伙4个,八类刑事、传统侵财类案件分别下降21.2%、10.9%;高质量完成政法队伍教育整顿试点工作,获中央政法委秘书长陈一新充分肯定,从零开始与全国同步再次进行全覆盖教育整顿,巡场派出所成功创建全省公安机关首批“枫桥式”派出所;深化“三五六十”工作机制[12],扎实做好信访稳定工作;全力化解电信诈骗、非法集资等重点领域风险。
各位代表!过去五年,国防动员、人民武装、新闻广电、民族宗教、史志档案、保密、气象、人防、工会、共青团(少先队)、老龄、慈善、残联等工作取得明显进步,我们先后荣获“中国妇女儿童发展纲要国家级示范县”等国家级称号,“省级民族团结进步示范县”等省级称号。五年来,我们始终坚持党的全面领导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实做好政府自身建设。始终坚持依法行政,认真执行县人大决议决定,主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督以及审计监督。坚决纠正“四风”,高质量办好民生实事。始终坚持全面从严治党,严格落实中央八项规定和相关实施细则精神,政府系统党风廉政建设不断加强,全面构建风清气正的政治生态。五年来的发展成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果,是市委市政府和县委坚强领导的结果,是历届班子团结协作、接续奋斗的结果,是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果,是全县干部同心同德、奋勇拼搏的结果,尤其是广大村(社区)干部直面矛盾、勇挑重担,奋斗在改革发展的主战场、服务群众的最前沿,用行动诠释了责任与担当。
在此,我代表县人民政府,向在各条战线、各个岗位上辛勤耕耘的全县人民,向给予我们关心支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各位老同志,向冲锋在前的驻县人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员,向基层一线奋斗的贫困村第一书记和驻村工作队员,向所有关心支持珙县发展、投身珙县建设的企业家和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展还存在一些突出问题和挑战,主要表现在:一是产业生态不优,主导产业延链补链强链推动较为滞后,资源优势转化为经济发展优势面临巨大挑战。二是项目工作前期谋划水平不高、建设推进缓慢,政府性投资项目拉动效应不够明显。三是联系服务企业不够紧密,招商引资谋划不深,建设优质营商环境仍有差距。四是城乡基础设施仍有短板,民生事业还有欠账,经济社会发展与人民群众对美好生活的期盼还有差距。五是效能政府建设有待深化,部分干部作风仍需改进,面对新的形势和任务存在本领恐慌、能力不足现象。为此,我们以高度负责的态度,正视矛盾问题,提升干事创业水平,实实在在抓好工作,让全县人民群众感受到真真切切的发展与变化。