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(四川省)高县人民政府工作报告(2021年12月15日)

  持续优化营商环境。深化“放管服”改革向基层延伸,推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,持续完善“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”机制。推动便民服务中心“三化”试点[34]工作,完成8个便民服务中心提升改造,全面提升政务服务和便民服务水平。深入开展“双千”活动[35],严格落实“项目专员”“政府保姆”[36]制度,切实服务企业生产经营。力争新增民营企业400户以上,实现民营经济增加值113亿元以上。

  大力激发创新潜能。完善创新创业服务平台体系,推进企业孵化器增量提质。主动融入宜宾区域科创中心建设,加大科技研发投入和知识产权保护力度,着力引进和培育一批领军人才、科研团队,大力推进陈新滋院士工作站、成都理工大学和宜宾学院校地合作等创新平台建设,实现产学研深度融合。力争新增市级创新研发(孵化)平台1家、高新技术企业4户以上、科技型中小企业年度备案入库50户以上。

  聚焦民生改善,全力实施幸福指数提升行动

  提升教育供给质量。认真贯彻“双减”政策[37],精准规划资源布局,不断提高教育治理能力和学校管理水平。完成教育产业园一期项目建设,建成西区公办幼儿园,加快推进翰笙文体中心、西区公办中小学项目,启动高县职校迁建前期工作。加大高县中学争创“四川省特色办学普通高中”力度,实施职业教育提质培优工程,继续深化教育改革,全面提升各级各类教育质量。

  推进健康高县建设。健全分级诊疗服务体系,积极利用“三医”监管平台[38],加强医疗行业综合监管。启动县中医医院内儿科和公卫大楼、罗场中心卫生院、庆岭镇卫生院等项目建设,推进县中医医院国家“三级乙等”创建工作,打造一批省、市重点专业科室。加强中医药工作管理,强化卫生应急和传染病、慢性病、职业病防治体系建设。常态化抓实疫情防控,全方位提升应急处置能力,持续巩固疫情防控成果。

  健全社会保障体系。全面落实稳岗扩就业政策,突出抓好农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业保障工作。健全终身职业技能培训制度,发放创业担保贷款1600万元以上,促进城镇新增就业4200人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。全力做好医疗保险工作,完成居民参保44万人以上。严格落实各类特殊困难群众救助政策,不断提高城乡社会救助保障水平。深化根治欠薪第三方调查机制,全力确保欠薪问题动态清零。深化“四创省级双拥模范县”活动,力争创建为省第十二届双拥模范县。

  聚焦社会治理,全力实施平安和谐促进行动

  坚持绿色发展理念。践行“两山”理论,打好“三大保卫战”,启动国家生态文明建设示范县创建,为高质量发展厚植生态底色。实施能耗总量和强度“双控”行动,全面完成空气质量管控目标任务。严格落实河湖长制,深入开展水环境综合治理,始终保持饮用水水源水质达标率100%。实施21个整村推进生活污水治理工程,完成7个聚居区污水处理设施建设,农村生活污水有效处理率达85%以上。健全环保信用挂钩和联合执法机制,保持严厉打击环境违法行为高压态势。扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改,确保按时销号。

  增强风险防控能力。加强政府债务管理,完善风险监测预警机制,积极化解债务存量,坚决守住不发生债务风险底线。进一步规范民间借贷行为,强化金融风险监测、评估、预警和处置,加强社会信用体系建设,确保全县金融系统贷款不良率处于合理水平。加强对房地产企业的指导监督,加大对在建项目抽查检查和遗留问题处置力度,确保全县房地产行业健康发展。

  推进平安高县建设。严格落实“三个常态化”[39]要求,狠抓森林防灭火、防汛减灾、地灾防治、道路交通、食品药品等重点领域风险隐患整治,严控一般生产安全事故,坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。以“枫桥式公安派出所”创建活动为载体,推进派出所高质量发展,争创国省级优秀公安基层单位。着力提升“治重化积”工作效能,争创全国信访工作示范县。大力推进“八五”普法[40],深化“法律十二进”[41]活动,构建法治引领“大普法”格局。

  全面加强政府自身建设

  各位代表,大道至简、实干为要,一分部署、九分落实。站在新的起点,肩负新的使命,面对新的挑战,唯有加快转变政府职能,努力提高行政效能,人人思变、个个思干,方能推动发展、惠及民生;唯有彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样”的问题,方能从根本上调动工作积极性,真正凝聚干事创业激情;唯有以“坐不住、等不起、慢不得”的行动自觉,以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的拼劲、闯劲、韧劲,真抓实干、干出实效,方能不负时代、不负人民、不负事业。

  旗帜鲜明讲政治,在实干中彰显绝对忠诚。全面坚持党对一切工作的领导,始终坚持把政治建设摆在首位,严守政治纪律、政治规矩,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,对标中央精神、紧跟省市部署、落实县委要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动政府系统全面进步、全面过硬。

  持之以恒重法治,在实干中彰显依法行政。深学笃用习近平法治思想,不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。坚持政务公开,切实依法行政,做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协民主监督,依法接受监察监督、审计监督和统计监督,主动接受群众监督和社会舆论监督,充分保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

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