2022年工作安排
开局关系全局,起步决定后势。2022年是第十七届人民政府的开局之年,也是全面实施“十四五”规划的关键之年。我们将全面贯彻党的十九届六中全会精神和市六次党代会、县第十四次党代会的部署,不断推动经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;规上工业增加值增长16%以上;固定资产投资增长10%以上;社消零总额增长11.7%以上;服务业增加值增长10.4%以上;一般公共预算收入增长8%以上;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%以上。
围绕上述目标任务,我们将重点抓好以下七个方面的工作。
一、坚定不移使改革创新之招,释放县域经济潜力
深化重点领域改革。依法有序推进相对集中行政许可权和综合行政执法体制改革,实现100项以上审批服务事项“一件事一次办”,持续深化“放管服”改革并向各镇延伸。推进投融资体制改革,推动县属国企市场化转型发展,打造AA级公司。加强政银企对接,落实减税降费,规范涉企检查,出台支持实体经济发展的扶持政策。强化更高水平开放。加强土地、资金、能源等要素保障力度,围绕新能源电池材料、化工、先进制造、竹产业、食品加工、商贸物流等重点领域,补足产业链关键、缺失环节,引进一批带动性强、影响力大、产业链长的产业项目,力争新签约项目20个以上,引进国内市外到位资金80亿元以上。优化创新创业生态。健全需求为导向、企业为主体的“产学研用”创新机制,依托创新创业基金,加大资源配置和政策倾斜力度,强化与国内一流大学、教育机构等合作,加大与宜宾大学城、科创城的联系对接,注重高层次人才和实用型技术人才引进与培育。力争新增高新技术企业2家,创建省级新研发平台1家。
二、坚定不移走三产融合之路,厚植产业发展根基
培育集群工业新支柱。紧密对接宜泸沿江融合发展和三江新区规划,完成工业园区省级经开区获批和四川省化工园区认定工作。完善园区标准化厂房、污水处理厂、事故应急池等配套设施,加快德方纳米磷酸铁锂、光原锂电二期等项目建设,力促天宜锂业二期、海丰和泰二期、四川晟捷、德康饲料技改等项目建成投产。新增规上工业企业6户,完成工业投资25亿元、工业总产值240亿元,工业增加值增长18%以上。打造优势农业新亮点。压实粮食安全和“菜篮子”县长负责制,推进土地非农化治理,完善乡村振兴全域规划,加快启动和推进怡乐麻衣坝产业园、四面山粮油产业园建设,力推鳗鱼园区创建为全省星级现代农业园区、“柑橘大观园”创建为市级乡村振兴示范区。做好农业精深加工,推进省级现代农业标准化建设。培育龙头企业3家以上,实现农业总产值61亿元以上、生猪年出栏50万头以上。构建现代服务业新格局。实施好国家级电子商务进农村综合示范项目,提升县域商业体系,完成剧专商业综合体、钱塘大酒店等项目建设,推进小坝商业综合体、农产品冷链物流园、园区仓储物流园等项目建设;持续推广“江安味道”区域公共品牌,提升“江安造”产品知名度,打响“印象夜江安”品牌。培育限(规)上服务业企业20家以上,实现服务业增加值96亿元以上。
三、坚定不移抓城乡统筹之要,建设宜居宜业新城
加快城市扩容提质。有序推进撤县设区和启动撤镇设街道工作,加快建设智慧城市服务平台,高标准规划小坝片区,推进东城片、滨江片、天堂湖片等城市新区品质升级,实施好老旧小区改造升级、西外街棚户区改造、南屏大道西延等建设项目,加速地下综合管廊、城市再生水利用、县城排水防涝设施等项目建设,提档升级南屏山——天堂湖生态景区。县城新增建成区面积2平方公里,争创国家级园林县城和全国文明城市。强化城乡统筹协调。完善国土空间规划编制,做好两项改革“后半篇”文章,统筹推进30个专篇方案,引导资源要素有效集聚,增强中心镇(村)人口吸纳、产业承载、公共服务功能。大力实施乡村振兴战略,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实脱贫攻坚和乡村振兴补助资金1亿元以上,争创全省乡村振兴先进县。推进基础设施升级。配合渝昆高铁建设,建成宜南阳快速通道、长江二桥等项目,古贤坝大桥开工建设,加快迎古路项目前期工作,启动香炉滩、二龙口港口码头资源开发利用。实施城乡建设用地增减挂钩项目2个、农村危房改造92户,新建农村公路100公里以上、桥梁4座。推动乡村客运“金通工程”全覆盖,争创全国“城乡交通运输一体化”示范县。
四、坚定不移施文旅振兴之策,展现文化名城魅力
深挖历史文旅资源。完成国立剧专旧址恢复,加快推进西城片区古街改造、县博物馆等项目建设。加强文物古建筑、特色民俗等资源保护利用,做好国立剧专文物征集;打造非物质文化遗产展示中心,培育县级及以上非遗项目2个、传承人3人;挖掘青峰寺剿匪战场遗址、余泽鸿战斗牺牲地等红色资源,谋划推进国家长征公园江安段项目。健全文旅服务体系。推进智慧文旅建设,建优文化公园、健身广场、旅游厕所等公共设施配套。完成中心镇综合性文化服务中心、城市书吧等文化提升工程。坚持“四馆一站”⑲免费开放,增加公共文化服务供给,办好“我们的节日”系列文化活动,组织“文化惠民走基层”活动50场以上。力推文旅品牌创建。丰富国立剧专内涵,开展好“国立剧专在江安”系列活动,做强“四川谐剧之乡”。积极培育天府旅游系列名牌,力推夕佳山争创天府旅游名镇、百竹海争创省级生态旅游示范区,推进媒体深度融合发展,多渠道、立体化推广江安。
五、坚定不移立民生福祉之本,共建幸福美好家园
做实就业创业暖民心。聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人和脱贫人口等重点群体就业问题,发挥政企劳务协作平台作用,加强就业供需服务对接和职业技能培训,确保新增城镇就业5000人以上,调查失业率控制在4%以内,开发公益岗位1120个。大力支持创业带动就业,落实创业担保贷款政策,发放创业担保贷款4000万元以上。做优公共服务惠民生。持续实施“幸福宜宾”十大工程,加快推进江安中学、江安职校改扩建等项目建设,完善教育质量评价体系,落实“双减”⑳工作要求,加强校外托管机构监管,推进江安职校创建省级A类示范校,广泛开展全民健身活动和体育赛事。持续深化医药卫生体制改革,推进紧密型县域医共体国家试点和社会心理服务体系、健康促进等省级试点县建设,完成夕佳山、红桥镇县域医疗卫生次中心建设,常态化做好新冠肺炎疫情防控,持续推进疫苗接种。支持县档案馆创建省级数字化档案馆。做好社会保障解民忧。加快迎安区域化养老服务中心等项目建设,推进低保专项治理和社会救助审批权限下放到镇改革,严格落实特困帮扶、临时救助和流浪乞讨救助,持续开展未成年人、残疾人关爱保护。完善重特大疾病医疗救助制度,确保基本医保应保尽保。抓好拥军优属、退役军人各项工作,推进县烈士陵园、青峰寺征粮剿匪纪念馆提质改造,争创省级双拥模范县。