在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展仍存在不少困难和问题:县域经济总量不大,产业结构不优,发展质量不高;土地、资金、能源等要素保障不足,产业项目落地和可持续发展面临瓶颈制约;城乡融合发展不充分,社会事业有短板,人民群众享受充分的公共服务有差距;政府债务、安全生产、生态环保等影响社会稳定问题仍然存在;政务环境不够优化,一些干部执行力不够高、落实力不够强,仍存在“不敢为、不愿为、不善为”的现象,等等。在此,向各位代表致以诚挚的歉意。我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向,加快思想破冰、发展破局、问题破解,绝不辜负全县人民的期望和重托。
未来五年的工作目标
各位代表,今后五年,是江安乘势而上,奋斗“十四五”、奋进新征程的重要五年,也是江安充分融入成渝地区双城经济圈、致力市县一体化发展的关键五年,更是江安厚积薄发、跨越赶超的黄金五年。站在新起点、踏上新征程、担负新使命,我们必须认识到江安实现跨越赶超“天时已至”。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的成渝地区双城经济圈发展战略已将宜宾全域纳入规划纲要,省委彭清华书记第9次来宜调研时强调要在全面建设社会主义现代化四川中展现宜宾更大作为,市委刘中伯书记在市委工作报告中多次提及江安发展并全力支持江安建设营业收入2000亿级产业园区。同时,江安已被市委市政府列为全市城市建设协同区和产业发展拓展区,必将成为宜宾加快建设社会主义现代化国家区域中心城市的重要发展极。我们必须认识到江安实现跨越赶超“地利已成”。江安地区生产总值稳居全市第4位、市辖县第1位,是今年省政府向民政部唯一推荐“撤县设区”的县,工业园区的产业优势、通江达海的区位优势必将转化为县域经济的发展胜势,随着“两路一桥”等交通基础设施日益完善,江安必将成为宜宾东向开放、宜泸一体化发展、成渝地区双城经济圈建设的重要节点城市。我们必须认识到江安实现跨越赶超“人和已聚”。近年来,在县委的坚强领导下,在“讲政治、敢担当、善作为、守纪律、促发展”管党治党主线的擎领下,广大干部经过脱贫攻坚、疫情防控等多次大战大考的锤炼洗礼,综合素质不断提升,团结奋斗、干事创业的热情澎湃释放,想干事、能干事、干成事的激情不断涌现。我们有信心、有底气、有能力应对前进路上的任何风险和挑战,让“万里长江第一县”璀璨夺目,让“几生修得住江安”实至名归!
未来五年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及市第六次党代会、县第十四次党代会的决策部署,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,全面融入新发展格局,坚持以高质量跨越式发展为主题,以创新驱动为动力,以改革开放为抓手,以共同富裕为导向,以全面融入成渝地区双城经济圈和三江新区建设为路径,围绕县委新“1271”发展战略⑭,统筹推进经济社会可持续、高质量、跨越式发展,奋力开启全面建设社会主义现代化江安新征程。
主要奋斗目标和工作重点:
着力保持稳中求进、进中提质的发展基调。坚定不移落实县委“1271”发展战略,大力实施创新驱动、产业融合、城乡统筹、文旅振兴、民生关爱、生态固本、治理提效七大工程,县域经济综合实力稳步提质增效。到2026年,地区生产总值实现382亿元以上,年均增速11.6%以上;一般公共预算收入实现22.76亿元以上;农业增加值实现51亿元以上;社消零总额实现170亿元以上;服务业增加值实现152亿元以上;规上工业增加值、固定资产投资年均分别增长19.8%、10.5%以上。
着力打造创新引领、深度融合的产业体系。以“2+2”工业体系为支撑,培育医疗设备、智能终端、汽车零部件等高端加工制造业,全力冲刺2000亿级园区。以现代农业园区建设为抓手,培育特色产业,提升农业综合竞争力;以升级传统服务业、培育新兴业态为重点,推动服务业向价值链高端延伸。到2026年,基本建成四川锂电材料新基地、川南现代特色农业示范区、宜泸结合部服务业新高地和中国戏剧文化名城。
着力构建统筹协调、全域发展的城乡格局。全力推进撤县设区和撤镇设街道工作,对标新型城镇化示范要求,建设公园城市、海绵城市和智慧城市。全域实施乡村振兴战略,做实两项改革“后半篇”文章。到2026年,县城常住人口达30万人、建成区面积达30平方公里;长江二桥、宜南阳快速通道通车,迎古路开工建设,形成“3高5快2码头”⑮干线交通体系,建设A类通用机场,打造“川南交通强县”,争创全省乡村振兴先进县。
着力绘就幸福安康、普惠共享的民生画卷。持续优化教育资源,协同推进紧密型县域医共体、卫生医疗、医保社保等综合改革。完善社会保障制度,扩大创业就业、养老托幼等覆盖面。到2026年,高标准通过学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展国家评估认定,县域内医疗就诊率超90%,新增城镇就业3.5万人以上、失业率控制在3.9%以内,城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长8.5%、9.5%以上。
着力筑牢保护优先、绿色低碳的生态屏障。以习近平生态文明思想为指导,深入打好污染防治攻坚战,倒排碳达峰、碳中和实现工期,坚决遏制“两高”项目⑯盲目上马,持续改善生态环境质量,筑牢长江上游生态安全屏障。到2026年,国土空间开发保护格局更加优化,生产和生活方式绿色转型成效显著、低碳水平持续上升,主要污染物排放总量持续下降,生态系统稳定性明显增强,生态安全屏障功能更加牢固。
着力夯实平安法治、和谐文明的治理根基。深入开展“八五”普法,不断强化应急管理能力建设,严格防范和化解各类不稳定因素和风险,严厉打击违法犯罪,强化矛盾纠纷多元化解和社会心理健康服务,不断提升基层治理效能。到2026年,社会治理法治化水平持续提升,安全生产形势持续好转,重大安全事件有效防范,“双零”和“九无”平安创建⑰成效显著,“一核五治”⑱基层治理格局巩固提升,营商环境更加优化,全面增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。