围绕上述目标,我们建议抓好以下七项重点工作:
一、集中精力抓好产业发展。大力发展实体经济,推动三次产业扩能升规、转型升级。提速转型现代工业。启动南充高新区三期建设,高标准建设先进制造产业园,推动国家高新区创建工作顺利通过国家六部委考评。开工建设中景航天高端装备制造、华西装配式建筑基地等项目,强力推动凯普松电子、新松机器人建成投产,大力支持人本轴承、天喜空调技改升级,做大做强“3+1”现代产业体系。实施规模以上企业数量和产值“倍增计划”,力争净升规企业6家以上、新增高新技术企业5家以上。提档升级现代服务业。加快建设万达商业广场、绿地熙悦广场,着力打造新的消费增长极。启动鸿通紫金街特色街区建设,加快西巷文化商业街产业填充。继续实施“顺庆米粉”品牌提升行动,积极申报中国地理标志。启动临江新区总部经济城建设,积极创建省级人力资源服务产业园,力争招引总部企业3家以上。提质增效现代农业。加快推进桃李春风、西溪花谷乡村振兴项目建设,着力打造都市农业示范带。加快建设芦溪小食品加工园,推动川渝柑桔种业农业园区、渔溪蔬菜农业园区创建国省级园区。新认证“三品一标”农产品30个,新建高标准农田1万亩以上,实现粮食产量15万吨以上。
二、集中精力抓好临江新区建设。大力实施临江新区建设“十大行动”,推动顺庆片区率先突破、强力突围。拓展新区骨架。加快建设临江大道、高新大道、顺兴大道,开工建设大营山北路、学府南路、站东大道,着力构建新区“六纵六横”干道[17]体系。实施片区内部支线道路建设,畅通新区“微循环”。打造新区名片。完成南充大学城总体规划,加快建设南充“1+5”联合党校[18],大力推进川北医学院新校区建设。启动实施南充北站站外市政工程,开工建设落客平台、进离场匝道等设施。全面建成“双子塔”,打造新区城市地标。聚集新区人气。启动建设临江中央公园,着力打造城市中心绿肺。加快建设南充水城,积极招引五星级酒店、大型游乐场入驻发展。加快临江新区农贸超市、潆溪同德社区综合体、城乡垃圾分类处置中心等配套设施建设,提升新区公共服务能力。
三、集中精力抓好主城更新。大力实施主城更新“十大行动”,推动中心主城更加宜居宜业。完善城市功能。大力实施主城区雨污分流改造两年攻坚行动,全面完成潆华、白土坝/任家沟、西门片区分流改造,启动改造滨江路、南门、西山片区,力争完成两年任务的60%以上。升级改造湖州街等城市道路。提升城市品质。启动实施人民南路等8个片区老旧小区改造,力争完成1.6万户以上,力争将三公街片区打造成国家级城市更新示范点。实现清晖阁对外开放,全面完成滨河公园升级改造,加快建设南炼记忆公园,试点建设5个社区体育文化公园。加强城市管理。启动数字城管指挥中心建设,加快推进智慧城市建设,大力整治城市管理“十大乱象”[19],推动城市管理科学化、智能化、精细化。
四、集中精力抓好乡村振兴。大力实施乡村振兴“十大行动”,推动城乡融合发展。激发乡村活力。扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制。深化农村集体产权制度改革、农村集体资产股份量化改革,积极探索农村经营性建设用地入市,发展壮大集体经济。打造乡村样板。全面完成7个乡镇国土空间规划编制,完成行政村“多规合一”实用性乡村规划编制20个以上。加快推进搬罾小河坝村、新复天生桥村、华凤元宝山村基础设施和公共服务配套建设,力争创建省市乡村振兴示范村5个,积极争创全省乡村振兴成效显著县。改善乡村环境。启动实施S101顺庆段等道路升级改造,加快建设西河生态旅游快速通道,全面建成滨河路、搬罾—梵殿产业环线。提标改造龙桂等4个污水处理站,新建5G基站40个以上。
五、集中精力抓好项目攻坚。大力推进项目建设,推动投资增长有力、拉动有效。千方百计招项目。制定出台临江新区“1+N”招商引资政策,持续完善“1478”招商工作机制[20],突出南充高新区、大学城、高铁商务区、燕儿窝中央商务区等平台载体,精准招商、招大引强,力争新签约重大项目25个以上、到位省外资金90亿元以上。大干快上建项目。严格落实重大项目“三书两榜一挂牌”[21]机制,持续加强项目开工建设、推进实施、建成投产全流程管理,强力推动成都超迈等重大项目尽快开工、市中医医院临江院区等重大项目加快建设、顺蓬营一级公路等重大项目全面建成,力争完成项目投资350亿元以上。用心用情保项目。全力争取项目资金和专项补助,力争向上争取资金20亿元以上。积极做好项目用地保障,强力推进闲置低效用地清理,加快实施芦溪、李家等8个土地增减挂钩项目,力争新增项目用地1800亩以上。全面推行专班对接、专班护航、专班服务机制,扎实做好项目用水、用电、用工等生产要素服务,保障项目顺利实施。
六、集中精力抓好民生改善。大力改善民生福祉,推动发展成果普惠于民、共享于民。着力保护生态环境。扎实做好工业源、生活源、移动源大气污染防治,确保空气质量优良率“三区第一、全市前三”。严格落实河长制和长江流域十年禁渔计划,持续做好“一江四河”保护工作,确保国省考断面水质全面达标。深入开展农业面源污染治理,建成种养循环示范基地2万亩以上。扎实做好中省环保督察及“回头看”反馈问题整改工作。着力发展社会事业。均衡发展教育事业,实施将军学校、五星中学等13个新(改、扩)建项目,推动大祥幼儿园等6所学校全面建成,新增“三名”[22]工作室3个。优质发展卫生事业,推动市第四人民医院临江院区建成投用,加快推进区人民医院、区疾控中心改(扩)建。大力发展文旅事业,加快嘉陵江江上游项目建设,争创省级全域旅游示范区和天府旅游名县候选县。着力解决民生难题。启动第二人民市场提升改造,全面建成西城新生街、舞凤同益街潮汐市场。加快建设智慧共享停车引导平台,新增潮汐停车道路12条以上。新改建一批城区公厕。新增城镇就业1.1万人以上,确保零就业家庭动态清零。