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(四川省)沐川县人民政府工作报告(2022年2月17日)

  一、坚定不移推进乡村振兴,奋力实现三农工作新突破

  深入实施乡村振兴战略,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续激活乡村发展内生动力,让脱贫基础更加巩固,成效更可持续。

  守牢返贫底线。聚焦“两不愁三保障”,严格“四不摘”“三落实”要求,优化完善住房、教育、医疗、低保、就业、残疾人等政策,保持五年过渡期内主要帮扶政策总体稳定。进一步健全完善低收入人口台账和常态化救助帮扶机制,持续做好动态监测和帮扶工作,加强困难群众兜底保障,做到“应保尽保”“应救尽救”,牢牢守住不发生一户一人返贫底线。

  狠抓产业振兴。持续推动以“一根竹、一叶茶、一颗芋”为重点的特色农业产业发展,新建现代林业产业基地5万亩、魔芋基地5000亩、紫茶基地1000亩,绿色、有机农产品生产基地3000亩以上,严格落实“饭碗牢牢掌握在自己手中”的要求,全年粮食播面稳定在31万亩,粮食产量稳定在10.5万吨以上。加快推进龙溪河玉米+魔芋、牛郎坪富硒茶、白马山有机茶等产业园区建设,创建省级3星级园区1个、市级园区2个。突出“生态、有机、富硒”主题,打造“沐川造”农产品品牌,完成“三品一标”认换证5个以上,擦亮“中国紫茶之乡”“中国魔芋之乡”“四川省有机农产品认证示范区”金字招牌。畅通农村交通网,力争新建林区产业路100公里、资源路27公里。壮大农村集体经济,盘活村集体资产、闲置资源,新增培育农村新型经营主体100个以上,完善“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制,全力培育“有土地租金、有务工薪金、有分红股金”的新型职业农民。

  提升治理水平。精心推进农村两项改革“后半篇”文章,科学编制乡村国土空间规划,着力优化沐溪农旅融合片区、大楠生态农业及临港片区、舟坝种养循环新材料片区、利店茶产业片区等4大片区划分格局,合理配置公共服务资源,分类施策培育中心镇、中心村。守牢生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,严格落实耕地保护党政同责制度,遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,严控农村乱占耕地建房。持续开展场镇建设管理服务提升及“五清”行动,确保行政村卫生厕所普及率95%以上、乡镇生活污水有效处理率60%以上。以示范创建带动乡村振兴,力争创建省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村4个,市级先进乡镇2个、示范村6个,通过推行“红黑榜”、推广积分制、评选“五星家庭”等机制,引导群众主动参与共建、共享、共治,持续推动基层治理能力和治理水平上档升位,努力实现沐川农业强、农民富、农村美。

  二、坚定不移攻坚产业项目,奋力稳住县域经济基本盘

  鲜明抓项目、强产业导向,以园区建设为基础、项目建设为抓手,充分发挥企业市场主体地位,增强产业链、供应链韧性与优势,着力提升产业层级能级,推动绿色低碳优势产业步入发展快车道。

  建强承接载体。优化生态工业布局,按照省级经济开发区标准,启动罗家坝临港产业园区、S310箭板至富新段快速公路、沐溪河航道等级提升等项目建设,完善舟坝绿色循环化工园区安全、环保等基础设施配套,突出“一片一主业、一园一特色”,着力形成现代竹产业园及农产品精深加工区、舟坝绿色循环化工区、罗家坝临港产业区的“一园三区”现代工业园区布局。加快建设诸暨—沐川东西部协作特色产业园,提升园区承载力,为后续引进生活用纸后加工、袜业生产、农产品精深加工等项目提供高品质“着陆”平台。

  攻坚重点项目。想方设法“谋”项目,抢抓成渝地区双城经济圈战略机遇和全省以实现碳达峰碳中和为目标引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的契机,立足沐川优势产业延链、优势资源开发,包装储备、开工建设一批重大项目,力争现代竹产业园一体化技改、玄武岩页岩气深度开发利用、工业副产制氢等一批支撑引领性强、示范带动作用大的重点项目进入国省规划“盘子”,培育沐川生态工业新增长极。实干担当“推”项目,强化重点项目领导挂联、挂图作战,坚持要素配置围绕项目转、跟着项目走,用好“三区三线”划定成果,用活产业投资基金、政府专项债券、土地增减挂钩等政策,建立用地、用气、用电、建材等联动保障机制,加快项目环评、能评、安评等前置手续,打通项目推进的堵点、难点,确保年内实施重点项目70个,完成年度投资61亿元。

  育好市场主体。聚焦制造业产业链强链补链,坚持实施“贡嘎培优”行动,持续抓大培小,落实好企业“一对一”“保姆式”服务,引导金融机构增加制造业中长期贷款,打通原材料、生产、销售、物流等供应链各环节壁垒,为企业发展纾难解困。支持永丰、荣威新能源、森态源、一枝春、乐乐山、莫可比等规上企业创新技改扩能,盘活原姜黄厂、乡里莱、弘航等破产企业资产,夯实制浆造纸、新能源化工、农产品精深加工等产业集群“底板”。持续打好支持服务业发展的政策组合拳,精准落实减税降费滴灌政策,实施“个转企、小升规”育苗壮干行动,力争培育“四上”企业10家。

  三、坚定不移发展康养旅游,奋力建设休闲康养宜居城

  以“一城一区一厅”建设为统揽,以打造生态、宜居、宜游的国家园林县城为目标,着力提升城市内涵,创新文旅产业发展载体,促进沐川康养旅游活起来、热起来。

  打造城市新品位。加快建设“速度”,坚持人文化、智能化导向,用好棚改政策推进城市有机更新,因地制宜改造老旧小区、做靓新城区,加快市民广场、新城区部分道路和地下管网、“印象沐川”、智慧停车场等项目建设,让县城布局更合理、功能更齐全、更宜居宜游。厚增城市“温度”,加快推进基础设施适老化改造,推进“夕阳红”社区养老公寓、日间照料中心等项目,持续开展占道经营、乱停乱放专项整治,深化背街小巷、农贸市场等区域治理,以精细化、人性化管理提升城市宜居度。提升城市“美度”,以“微改造”布局城区休闲设施、园林小品、雕塑景观,打造城市口袋公园,彰显精品县城人文、历史底蕴,建设绿树成荫、景观丰富、四季不同彩、更有“辨识度”的康养宜居县城。

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