全力推进“西部瓷都”二次创业。坚持抓龙头、延链条、建集群,推动陶瓷产业向高质量发展转型。深入推进“亩均论英雄”综合评价,全面实施“退城入园2.0版本”行动,进一步优化产业布局。大力实施“四名”建设,推动企业现代化转型,支持陶瓷企业申报国省级重点实验室、工程研究中心、技术中心,全力发展陶瓷岩板、特种陶瓷等新兴高端产品,力争规上陶瓷企业总产值增长8%以上,建设全国绿色建陶产业转型升级示范区。
奋力开启服务业倍增计划。大力发展“月光经济”,规划打造东风堰啤酒广场、美食街等夜生活集聚区。支持发展网红经济等新消费业态,建设省级电商新业态基地。积极培育小商品、汽车、建材等专业交易市场,规划建设汽车产业园。坚持“房住不炒”,促进房地产市场平稳健康发展。大力发展配套服务业,完善物流基础设施建设,在吴场、黄土、甘江规划建设一批物流集散中心,发展跨境、冷链、电商等专业物流产业。强化金融服务实体经济力度,正确引导金融机构加大对重大项目信贷投放和融资支持力度,支持中小企业设备更新和技术升级,力争全年服务业增加值增长8.5%以上。
全力建设乐山旅游第三极。全面融入大峨眉旅游环线,实施东风堰—千佛岩核心景区提质改造,加快推进石堰村生态博物馆建设,开工建设峨眉前山(华头)国际旅游度假区、夹江核动力博物馆等项目。加强非遗文化传承保护,包装落地“中国纸乡”、夹江“城市会客厅”等项目,推出“夹江礼物”等文创产品,着力提升夹江研学旅游知名度。依托天福国家4A级景区门户功能,有序推动“百里茶叶产业环线”茶园变景区。深化巴蜀文化交流,高质量筹办东风堰360周年系列活动,承办省第十四届运动会龙舟、秧歌等赛事,做好天府旅游名县(候选县)、省级全域旅游示范区系列争创工作,力争接待游客人次和旅游综合收入均增长10%以上。
三、促进乡村振兴纵深化,夯实高质量发展基础
脱贫摘帽不是终点,而是乡村振兴新起点。我们将坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为抓手,全力做好“三农”工作,向建成全省实施乡村振兴战略工作先进县迈步。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,精准落实帮扶措施,建立健全动态监测预警机制,坚决守住防止规模性返贫底线。强化扶贫资源资产管理,巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持。深入实施定点帮扶、驻村帮扶,持续开展“百企兴百村”行动,发展壮大扶贫产业,做强扶贫车间,抓好稳岗就业帮扶,让脱贫基础更加稳固,成效更可持续。
大力实施乡村补短建设。继续做好“两项改革”后半篇文章和省级第二轮乡村国土空间规划试点工作,推动“百里茶乡”“百里水乡”项目建设。做好县域内城乡融合发展试点工作,大力实施“五清行动”和“六镇同创国卫”,全面提升农村基础设施建设水平,加快实现乡村治理体系和治理能力现代化。加大“招贤引智”力度,鼓励各类人才在广阔农村大显身手。推动“文化赋能乡村”,倾力打造省级乡村文化振兴样板村。
开辟现代农业新路径。持续推进出口茶产业园、东风堰灌区蔬菜产业园、全国中药材(泽泻)优质产区建设,力争建成省五星、三星级现代农业园区各1个。围绕“茶、蔬菜、中药材”3大特色产业,夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑,加强高校院地合作,扩大农业机械化覆盖率,大力建设综合型粮食物资、冷链物流仓储中心。开展国家级农民合作社质量提升整县推进试点,培育新型农业经营主体40家以上,创建省市级龙头企业20家以上。发挥村集体经济扶持资金作用,做强“一村一品”、推进“一镇一业”,积极申报夹江泽泻等国家地理标志产品。有序推广“粮经”轮作复合模式,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
四、推进风险防范常态化,筑牢高质量发展保障
和谐稳定是发展的基础和前提。我们将坚持底线思维,常态化防范化解重大风险,筑牢发展安全屏障。
守住社会稳定底线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,有序推进全民疫苗接种,牢牢守住来之不易的疫情防控成果。持续深化“黄赌毒”重点整治,纵深推进平安夹江建设。深化信访领域“治重化积”工作,扎实推进省级城乡社区治理试点建设。加强市场监管工作,守牢食品、药品、特种设备、重要工业产品四个安全底线。深入实施应急管理能力提升和安全生产专项整治三年行动,推动镇级中心消防站建设。扎实开展自然灾害风险普查,提高突发事件响应处置能力,全力做好汛期灾害、森林防灭火治理等工作,确保全县安全形势总体稳定。
守住生态环境防线。扎实做好第二轮中央生态环保督察反馈问题政治答卷,严格落实“双碳”政策,实现重点用能企业能耗在线监测100%,圆满完成省市下达的能耗目标任务。建立环境和自然资源有偿使用、价格形成、生态补偿机制,严格执行环境准入负面清单制度,坚决遏制“两高”项目盲目发展。深化大气污染防治,力争优良天数率达85%。全面深化河湖长制,推进河流、水库环境专项治理,强化河道监管,青衣江水质稳定达到Ⅱ类,城镇集中式饮用水源地水质达标率100%。加强生态系统保护修复,持续推进“绿秀夹江”行动。严格土壤污染源头防控,加强农业面源污染治理。坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线。
守住收支平衡红线。树牢“过紧日子”思想,着力调整和优化财政支出结构,提高财政资金使用效率,坚决兜住“三保”底线。转变财政投入方式,推动优质资源资产依法注入,力争青衣公司实现AA信用评级,确保国企改革三年行动圆满收官。健全非税收入征管体系,持续做好减税降费。强化政府性债务管理,严控政府债务增量,有序稳妥化解存量,抓好到期债券本金偿付工作,确保不发生系统性金融风险。