四、坚持城乡融合、协调发展，持续改善城乡面貌

　　加快发展枢纽经济。围绕构建“六横四纵两环线”交通网络，全力推动交通建设大会战。建成G542嘉川至东河段公路、红色旅游路(二期)等重点项目，加快建设S301檬子至天星段公路，推动S411苍溪至旺苍段公路开工建设，扎实抓好南盐高速公路(旺苍段)、G5京昆复线、广巴达铁路扩能改造等项目前期工作。新建县乡道路70公里以上，新改建通村组道路100公里以上，成功创建“四好农村路”省级示范县。扎实抓好白水物流园建设，认真谋划普济、白水货运站点配置，积极推进“公转铁”多式联运，社会物流总收入达到15亿元以上。持续发展电商物流，不断优化县域物流配送综合运输服务体系，培育规上物流企业1家，公路运输客货运周转量同比增长25%以上，邮政业务总量同比增长15%以上。

　　大力提升城市品质。围绕广旺一体化发展，全面打好城市建设大会战，强力推进大城镇建设，加快县城向西拓展步伐。推动滨河公园、紫荆路等6个重点项目建成投用，加快孙家坝城市综合体、滨水经济休闲带(二期)等项目建设进度，启动大中坝城市开发、石龙道路改造、马家梁连接线等5个重点项目建设，持续做好鸡鸣山公园、长滩坝连接线等6个项目前期工作。有序实施县城区缓堵保畅工程，建成长滩坝河堤道路、智慧停车场等项目。持续推行“街长制”，规范整治市容秩序。纵深推进城乡环境综合治理，做好垃圾分类处置工作，积极创建国家卫生县城。大力实施城市更新行动，深入推进城市“五化”工程，开工改造老旧小区14个、棚户区257套，加快推进城市内涝治理和雨污分流改造，完成县城区污水直排点治理，全面消除县域黑臭水体。深入推进产镇产村融合发展，加快创建白水省级百强中心镇，打造黄洋省级百镇建设试点镇，积极争创全省县城新型城镇化建设示范县和小县优城试点县。

　　全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，持续开展防止返贫动态监测，强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强产业和就业帮扶，抓好脱贫村剩余掉边掉角农户搬迁工作，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。围绕大振兴格局，深入实施“美丽四川·宜居乡村”建设五年行动，加快完善农村公共服务设施，推动农村电网升级改造和乡村供水巩固提升，建设一批美丽宜居特色乡村。扎实做好罐子坝、万家峡大中型水库前期工作，开工建设三合水库。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，畜禽粪污资源综合利用率、农户卫生厕所普及率、农村生活污水处理率分别达到96%、90%、65%以上。加强传统村落保护和开发利用，改造农村危旧房1200户以上。深入实施“1+7+3”乡村振兴战略规划，广泛组织发动社会各界参与“万企兴万村”行动，积极争创省级乡村振兴重点帮扶优秀县。

　　五、坚持低碳发展、绿色发展，不断夯实生态文明底色

　　持续抓好污染防治。加强大气污染源头治理，加大“黑烟”专项整治、秸秆禁烧力度，联防严治建筑工地扬尘、工业废气、柴油车尾气等污染源，县城区空气质量优良率保持在90%以上。严格落实河(湖)长制，全力推进东河流域水体保护，加强县城污水处理厂市场化运营、乡镇污水处理站规范化运行，加快推动乡镇污水处理设施建设全覆盖，东河流域出境断面水质稳定保持Ⅱ类、主要支流水质稳定在Ⅲ类以上。持续推进农业面源污染防治“六大行动”，强化农用地污染风险管控，开展土壤污染物源头治理，加强固体废弃物环境监管和综合利用，推动土壤环境质量保持总体稳定。

　　强力推进生态保护。全面落实“三线一单”管控要求，建立健全生态环境损害责任追究、生态补偿等机制，不断提升区域联防联控治理能力。持续抓好中央、省级环保督察及“回头看”反馈、生态环境大排查大整治发现问题整改，严防问题反弹。深入开展矿山开采山体裸露问题专项治理，完成朱家坡石灰岩矿、石洞沟煤业绿色矿山创建工作。严格执行长江流域“十年禁捕”，持续开展陆生野生动物禁食工作，加强野生动物保护，切实维护生物多样性。深入推进“林长制”，统筹推进山水林田系统治理和自然保护地优化整合，推动森林覆盖率持续稳定提升。

　　加快推动绿色低碳发展。充分把握高质量发展与碳达峰碳中和战略的相融互促，扎实抓好屋顶分布式光伏发电等清洁能源项目建设。积极探索能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的实施路径，鼓励企业节能减排、电能替代，推动单位GDP能耗持续下降。积极探索碳汇交易和碳汇项目开发，实施绿色发展类项目40个以上，打通“两山”转换通道。持续抓好木门水土保持科技示范园巩固提升，加快推进绿色循环化园区改造，加强农副产品精深加工开发和循环利用，倡导绿色消费模式，加快构建循环生态经济体系。开展低碳节约型机关创建，坚决制止餐饮浪费行为，加快形成绿色低碳的社会风尚。

　　六、坚持改善民生、增进福祉，全面提升群众生活水平

　　持续提高社会保障水平。深入开展“民生旺苍九大行动”，精心实施30件民生实事，确保民生支出占县级一般公共预算支出的比重保持在65%以上。深入实施人口集聚工程，统筹抓好农民工、高校毕业生、退役军人等群体就业服务，新增城镇就业人口5800名以上。加大援企稳岗力度，强化劳务专业合作社管理，加快就业服务中心站、就业服务点建设，精准开展职业技能培训，动态消除零就业家庭，持续巩固省级居民收支调查工作先进县成果。进一步提升旺苍县创新创业服务中心承载能力，探索设立返乡创业扶持基金，鼓励更多在外人士返乡创业。深入实施全民参保计划，全面落实失业、工伤等保险政策，支持东河镇创建全国医疗保障基层服务示范点，基本医疗保险参保率保持在98%以上。积极推进保障性租赁住房建设，大力实施采煤沉陷区避险搬迁安置，努力解决低收入家庭住房困难问题。加快构建养老服务体系，启动失能照护中心建设，多渠道增加优质养老服务供给，新增养老床位100张以上。全面推行“三孩”政策，积极探索家庭育儿指导服务新模式，新增托位290个以上。做好残疾人、空巢老人、留守妇女儿童等特殊群体关爱和未成年人保护工作。