强化改革开放。深化放管服改革,开展优化营商环境“四大行动”,全面实施市场准入负面清单,持续推进“证照分离”改革、企业开办全流程“零成本·小时办”工作、“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,政务服务跨区域通办事项达到350项。加大招商引资力度,着力引进“一企定一业、一业定乾坤”的大项目、好企业。全年到位国内市外资金110亿元以上,引进5亿元以上项目10个,其中30亿元以上项目3个。深化区域务实合作,重点推动凯州新城与成都东部新区、淮州新城等地协同发展,探索跨市域项目财税共享机制,开展“共建共享”“总部+基地”“研发+生产”“产品+市场”等多种形式合作。
三、强基固本提质效,接续接力推动农业农村现代化
坚持农业农村优先发展,落实乡村振兴战略总要求,持续用力促进农业强、农村美、农民富。
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四不摘”,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强防返贫动态监测,精准落实补短措施,坚决防止规模性返贫和致贫。完善基础设施建设,管好用好财政衔接资金。增强致富内生动力,突出发展产业、稳岗就业和兜底保障,推动农村低收入人口稳定增收;加强扶贫资产后续管理,建立健全资产利益联结机制,发挥项目最大效益。
做大做强现代农业。规划建设国家农业现代化示范区,推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化。保障粮食安全,落实行政首长负责制,大力实施“优质粮食工程”,深化“天府粮仓”“天府菜油”行动,建设高标准农田4万亩、“鱼米之乡”1万亩,粮食总产81万吨以上,油料总产14万吨;创建美丽生态牧场10个,生猪出栏100万头以上。做大农业园区,大力支持中药材现代农业园区、凯北粮油(生猪)循环现代农业园区创建国、省星级园区,支持蚕桑(粮油)现代农业园区、中江柚(粮油)现代农业园区创建市级园区。提升机械化水平,推进1000亩以上集中连片全程机械化示范区、“全程机械化+综合农事服务中心”综合体建设,全县主要农作物综合机械化水平提升1.5个百分点。
加快建设宜居乡村。优化人居环境,实施村容村貌提升“六化”工程。分类改造农村土坯房6500户;完成40个行政村整村推进农村户用厕所改造,建设无害化卫生厕所1万户。健全完善农村垃圾收运处机制,深入实施“千村示范”工程,提升农村垃圾处理、污水治理能力。建设“美丽中江·宜居乡村”精品村10个、示范村20个、创建村30个。激发乡村活力,开展片区规划,做好两项改革“后半篇”文章;发展壮大新型农村集体经济,深化“三变”改革,力争年经营收入5万元以上的村150个以上;做好农民专业合作社质量提升整县推进省级试点工作。积极回引农民工返乡创业就业,加快培育新型职业农民。做好“新四农”工作,助力农业增效、农民增收。
四、改善民生增福祉,倾心倾力共建幸福美好生活
坚持以人民为中心的发展思想,全面加强民生保障,千方百计增进人民福祉,让发展实绩更有“温度”、惠民答卷更有“厚度”。
完善城乡基础设施。推动外联内畅,实施交通项目31个,年度计划投资26亿元,力促德遂高速建成通车,成绵高速扩容、德中快通加快建设,成南高速扩容中江段、G350仓山至中江段一期(龙台段)开工建设。新(改)建县乡村社道路200公里以上。加快水利建设,开展通江水库前期工作,加快推进响滩子水厂、黄鹿三水厂扩建工程,升级改造小型供水工程21处。完善通信网络,新建5G通信基站100座,实现中心城区及重点集镇5G信号全覆盖。
优化公共服务水平。提升教育发展质量,围绕“上好学”“治好教”“育好人”目标,加快城区三所幼儿园直属分园、实验小学综合楼、南渡中学等重点项目建设;规范民办义务教育,落实“双减”工作;建成教师发展中心,完善校长、教师两支队伍培训体系;加强家校共育、医校共建,促进学生全面发展、健康成长。深化健康中江建设,深入推进医药卫生体制改革,完善重大疫情防控体系,继续做好常态化疫情防控工作,巩固提升血吸虫病消除达标成果。加快县人民医院、县中医院改扩建项目,县妇幼保健院住院大楼投入使用。深化县域医共体建设,提升信息化水平。落实“三孩”生育配套政策,全面推进省老年友善医疗机构建设。通过省级卫生县城复评。积极发展文化事业。深入践行社会主义核心价值观,加强新时代文明实践阵地建设,争创国、省、市文明村镇;广泛开展群众性文体活动,打造“继光杯”系列全民健身赛事、乡村文艺调演等活动品牌;深度挖掘继光红色文化、中江挂面、仓山大乐、铜山“三苏”、石刻文化等中江元素,实施“文化+”工程,推出一批文艺精品,推动文化事业繁荣兴盛。
提升社会保障水平。强化就业服务保障,深化人力资源区域合作,扩大就业创业。深化社会保险扩面工作,强化社保、医保基金监管;强化最低生活保障,做到应保尽保、应退尽退。提升养老服务水平,完成特殊困难老年人家庭适老化改造400户,建成中江县老年大学、社区养老服务综合体。深化“三留守”关爱,发展慈善、福利工作,统筹做好残疾人、红十字、社会救助工作。做实退役军人服务管理、国防动员、双拥优抚工作。
优化生态环境质量。打好蓝天保卫战,持续做好扬尘治理、散乱污企业整治、油烟治理、挥发性有机物排放管控、重污染天气应急管控等工作,持续改善大气环境质量。打好碧水攻坚战,全面落实河(湖)长制,持续抓好长江流域十年禁渔工作,加强城乡污水处理厂(站)运行管理,开展池塘养殖尾水治理和清溪河、广兴河污染治理,完成屠宰场压点升级;凯江、郪江、清溪河出境断面水质保持Ⅲ类标准。打好净土持久战,建成中江县生活垃圾环保发电项目(兴隆),启动中江县第二垃圾环保发电项目(中南片);加快餐厨垃圾、建筑垃圾处理设施规划建设;开展废品回收行业专项整治。土壤环境质量保持稳定。持续做好节能减排工作,坚决遏制“两高”项目,推动生产生活方式绿色、低碳、循环转变。