在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展不足、发展不优的状况尚未根本改变，工作中还存在一些不足：一是新旧动能转换接续不够有力，一些重点产业处于蓄势、起势到成势的关键期，产业支撑有待强化。二是财政收支矛盾突出，政府债务进入偿债高峰，把近年积累的优质资源变为“真金白银”有待创新突破。三是交通区位还需改善，城乡功能品质有待提升，人口吸附力和对外吸引力还不强。四是公共服务水平有待提高，生态环境、民生保障、社会治理等方面仍然存在短板弱项。五是层层抓落实的体系机制有待进一步健全，个别干部思想解放不够、创先争优意识不强、攻坚克难韧劲不足、工作作风不够务实。这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施加以解决。

　　今后五年工作总体要求和主要任务

　　当前，全党全国迈上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，成渝地区双城经济圈建设重大战略加快落地成势，新时代治蜀兴川不断深化，再造产业自贡如火如荼，为贡井未来一段时期的发展创造了新机遇、带来了新挑战、赋予了新使命。未来五年，是贡井加快转型、积势突破的五年，我们只有在危与机的相互转换中保持定力，坚定不移做强产业支撑，才能实现县域经济高质量发展;未来五年，是贡井全面开放、潜能迸发的五年，我们只有在竞与合的辩证统一中争取主动，坚定不移“吃改革饭、走开放路、打创新牌”，才能合作共赢、借势突破;未来五年，是贡井攻坚克难、比拼赶超的五年，我们只有不断增强机遇意识、危机意识、争先意识，锚定方向、迎难而上，才能展现新作为、体现新担当、开创新局面。

　　今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署及区委工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，着力在深化实施“一干多支”发展战略中融入成渝、扩大开放，全面落实市委“1743”战略举措，扛牢“高标准建设自贡航空产业园、打造产城融合发展新高地”历史使命，深入推进“一主两翼”发展战略，加快打造“产业强区、品质西城”，为全面建设社会主义现代化贡井奠定坚实基础。

　　今后五年的奋斗目标是：到2026年，实现“两超四高双降”，即：地区生产总值超过250亿元，一般公共预算收入超过4.5亿元，经济年均增速、全社会固定资产投资增速、研发经费投入强度提升幅度、城乡居民人均可支配收入高于全市平均水平，单位GDP能耗和二氧化碳排放量持续降低、达到市下要求。

　　工作中，我们将牢牢把握市委市政府明确的“再造产业自贡”这一总牵引、加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市这一总目标，紧紧围绕区第十二次党代会作出的决策部署，坚持以自贡航空产业园为主体、奋力推进新型工业化，坚持以服务业和城乡一体为两翼、全力推动产城融合，努力实现全区经济社会高质量发展，更好满足人民群众对美好生活的向往。重点在五个方面推动突破：

　　第一，突出自贡航空产业园高质量发展，加快新型工业化实现新突破。大力实施转型升级行动，坚持把自贡航空产业园作为战略抓手，优化空间布局，全面提升道路、管网、通信、标准化厂房等基础设施配套能力，打造园区人才聚集、科技创新、成果转化“三中心”，实施凤鸣机场改扩建，基本建成泛航空产业区;突破性发展无人机与通航产业，以成飞自贡无人机产业基地为龙头，集聚一批优势配套企业，发展无人机全产业链，实现百亿产值规模，打造国家级无人机产业基地，争创国家通用航空产业综合示范区。对接融入成渝产业链和全市现代工业体系，做大做强节能装备制造、新材料产业，培育壮大生物医药、电力装备、食品饮料、新型建材等产业，有序开发页岩气资源，积极培育数字经济，规上工业增加值年均增速达到9%以上。认真落实城市创新“5553”行动计划[8]，推进“政产学研用”协同创新，着力推动无人机研发取得突破，新建省、市级创新平台5个以上，实施国、省、市重点科技成果转化项目10个以上。坚持招大引强与支持本土企业发展壮大并重，实施“小巨人”“成长型”中小企业培育计划，新培育“专精特新”企业10户、高新技术企业4户。

　　第二，突出服务业提档升级和城乡一体化，推动产城融合实现新突破。大力实施产城融合行动，把握城镇化发展趋势，遵循产业演进规律，发展壮大以服务业为重点的城市经济，打造现代文明和历史文化交相辉映的高品质生活宜居地。优化服务业布局和业态，推动汽贸服务、钢材五金、家具建材等产业提质增效，建设现代服务业集聚区;完善县域商业体系，创建省级电商示范园区;依托西南医科大学和自贡老年病医院专科优势，建设辐射川南渝西的智慧康养城;融合发展生态乡村游、井盐文化游、航空文化游、美食体验游，打造川南城郊型旅游目的地。守牢“三条控制线”[9]，稳步推进新城建设和城市更新，完善市政道路网络，实施城区河段生态修复，拓展市民公园、健身广场等公共空间，新建和改扩建学校、医院、体育场馆等公共设施;实施“减量、增绿、留空、修复”，把握空间尺度，完善旧城功能;有序推动河街老街、艾叶古镇保护利用，传承历史文脉，彰显独特魅力。落实“四个优先”[10]要求，全面推进乡村振兴，做好两项改革“后半篇”文章，构建“两轴三片”[11]县域乡村空间;加快成佳大头菜、五宝花生、龙潭蔬菜等特色农业发展;坚持粮食安全党政同责，严格耕地保护政策，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。创建一批省级百强中心镇和乡村振兴先进镇、示范村。