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(四川省)自贡市贡井区人民政府工作报告(2021年11月21日)

  各位代表,通过全区上下共同努力,2021年各项工作有力推进,也为本届政府工作画上了圆满句号。回首过去五年,发展形势错综复杂,我们始终坚持党的领导,在历届班子打下的坚实基础上,紧紧依靠全区人民,围绕“产业强区、品质西城”发展定位,应势而为、乘势而上,沉着应对各种风险挑战,与全国、全省、全市同步全面建成小康社会,开创了全区经济社会发展的新局面。

  过去五年,我们夯基蓄势、追赶跨越,综合实力不断攀升。

  地区生产总值年均增长8%,主要经济指标增幅均高于全市平均水平。实施重大项目486个,全社会固定资产投资年均增长16%。对上争取项目资金80.7亿元、增长40.2%。无人机与通航、新材料等新兴产业加速发展,新增高新技术企业和省级“专精特新”企业18家,规上工业增加值年均增长10.4%。成功创建省级现代服务业集聚区、省级内贸流通转型升级示范县,汽贸五金、家居建材等服务业集聚发展,服务业增加值年均增长7.7%。现代农业“5+2”特色产业体系[4]基本形成,贡井旭水河果蔬现代农业园创成市级现代农业园区,莲花彩色生态公园加快建设,粮食生产、生猪稳产保供能力全面提升,农业增加值年均增长4.7%。

  过去五年,我们扛责冲锋、精准施策,“三大攻坚战”成效显著。脱贫攻坚取得全面胜利,累计投入扶贫资金5.2亿元,实施扶贫开发项目421个,10987名建档立卡贫困人口全部脱贫并持续巩固。环保翻身仗取得明显成效,空气优良天数比2016年增加50余天,雷公滩断面水质均值从劣V类改善到III类,金鱼河告别“牛奶河”的历史,人民群众看到了更多的青山绿水、蓝天白云。防范和化解重大风险务实有效,政府债务风险总体可控,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力;疫情防控取得阶段性成果,持续保持“三为零”[5]。

  过去五年,我们高位推动、奋发实干,航空产业园初具规模。园区从无到有、从小到大,建成省级开发区,获批全国首个移动5G网联无人机行业应用示范基地,推动自贡成为全国首批、西南唯一全国民用无人驾驶航空试验区。机场、空域、承载能力三大优势逐步凸显,建成西南地区设施条件最好的A1类凤鸣通用机场,取得全国面积最大、高度最高的“川协5号”空域,形成8平方公里承载能力,布局落成综合服务中心、“双创”中心等10个重大配套设施项目,累积落地重大产业项目37个,开工建设32个,投产运营13个,成为全省通航产业重要集聚区。

  过去五年,我们建管并重、优化品质,城乡面貌显著改善。持续优化贡井新城片区、自贡航空产业园等重点区域控制性详规,产城融合发展布局更加合理,新增城区面积4平方公里。外联内畅路网不断完善,S309乐自高速贡井连接线、天池山路建成通车,盐马路等城市道路提档升级。棚改三年攻坚惠及群众2.5万人,完成4个片区1900余户老旧小区改造,整治提升育才路等特色街区。完成“千村示范工程”51个,建成“厕所革命”示范村25个。新改建农村公路570公里,建制村道路硬化率和客车通达率达到100%。成功创建国家级重点镇2个、中国历史文化名镇1个、全国乡村治理示范镇1个、百镇建设行动试点镇5个。

  过去五年,我们改革创新、提能增效,发展环境不断优化。全面深化改革稳步推进,出台实施15项特色改革方案,6项国家和省级改革试点任务有力推进。深化投融资体制改革,国有平台公司市场化实体化转型步伐加快。“两项改革”推动镇村版图结构性重塑,镇村平均面积和人口大幅提升。新一轮机构改革全面完成。“最多跑一次”“一枚印章管审批”等改革深入实施,市场主体获得感显著增强。农村集体产权制度改革持续深化,承包地“三权分置”[6]制度有效落实。20余户企业与大专院校、科研院所开展“产学研”合作,科技创新加快转化为市场竞争力。区域协同合作走深走实,与成渝两地区县签署合作协议17个,招引重大项目157个,发展后劲进一步增强。

  过去五年,我们倾力投入、共建共享,群众生活大幅改善。累计投入民生性资金60.2亿元,占公共预算支出70%,城乡居民人均可支配收入较2016年分别增长47%、55%。高中段教育质量稳步提升,职业教育连续7年获全市考核一等奖,义务教育均衡发展通过国家验收,新改建幼儿园7所。建成老城体育场,获评全省广场舞之乡。东源井古盐场列入全国工业遗产名录,获批省非遗体验基地2个。我区获评全国基层中医药工作先进单位,市三医院创成三甲医院,市老年病医院(一期)竣工投用,创成省第五轮敬老模范县。社会保障体系不断完善,困难群众兜底保障应保尽保。全面依法治区有力落实,预防和化解社会矛盾机制进一步健全,城乡基层治理明显加强。扫黑除恶专项斗争成效明显,“三条底线”[7]更加稳固,获评全国平安建设先进区。

  各位代表,过去五年极不平凡,我们团结一心,众志成城,战胜了一个又一个困难,攻克了一个又一个难关。面对突如其来的新冠肺炎疫情,白衣天使逆行出征,各级干部闻令而动,广大志愿者请缨上阵,30万贡井人民共护家园,打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。面对消除绝对贫困的历史使命,第一书记奔走在一线,基层干部奋斗在田野,社会各界献计出力,全区上下勠力同心,同贫困群众一起啃下了“硬骨头”。面对建设美好家园的共同愿景,“小红帽”走街串巷,“红马甲”入户上门,社区干部加班加点,解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事,与全市一道成功创建全国文明城市、国家卫生城市。这些感人至深的场面历历在目,西城儿女都是好样的!为所有奉献者点赞,为所有奋斗者喝彩!

  这些成绩都是在党中央集中统一领导下取得的,是市委市政府和区委坚强领导的结果,得益于区人大、区政协的监督支持,源自于全区干部职工和人民群众的共同奋斗。在此,我谨代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全区广大干部群众、政法干警、驻军官兵,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向所有关心支持贡井发展的各级领导和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

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