今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,积极融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展,按照县第十五次党代会精神,坚持“1239”发展思路,努力开创“兴业兴城、强县富民”崭新局面,奋力谱写新时代奉节高质量发展高品质生活新篇章!
今后五年政府工作的奋斗目标是:主要经济指标增速高于全市平均水平。到2026年,全县地区生产总值突破550亿元,固定资产投资、一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入年均增长10%左右,均实现“快速提升”;社零总额超过200亿元,工业总产值超过300亿元,分别较2021年“翻一番”。
——“兴业”的内涵更加丰富。形成现代农业、生态工业、文化旅游业、现代服务业为主体的生态产业体系。现代农业提质增效,粮食生产保持稳定,“4+3+X”现代山地特色高效农业持续壮大,新增特色产业10万亩,建成“1+10+20”农业产业基地,脐橙年产值达到50亿元,培育农产品品牌500个。围绕畜禽水产等特色产业,实施养殖场自动化、智能化升级改造,建设国家级生猪保供基地5个。生态工业提速发展,打造200亿级清洁能源产业集群、200亿级生态工业园区和200亿级高铁生态城新兴产业集聚区,打造眼镜制造、特色农产品加工2个50亿级产业集群,环保新材料产业和医药产业发展实现新突破。文化旅游跨越发展,打好“三峡牌”“生态牌”“人文牌”,国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区基本建成,世界级旅游目的地、长江三峡第一旅游目的地建设取得重大进展,旅游综合收入突破200亿元。现代服务业提档升级,打造富有区域特色的现代服务业高地,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质多样化升级,存贷款余额达到1300亿元、金融业增加值达到30亿元,第三产业增加值达到280亿元。
——“兴城”的底色更加靓丽。深入推进以人为核心的新型城镇化,构建多功能、组团式、集约型发展的生态城镇布局。城市格局梯次拉开,坚持“东拓西移、南北联动、中部疏解”,向东打造城市东端会客厅和绿色产业示范地,向西打造新兴产业集聚区和现代化宜居宜业都市区,向南推动城市特色功能跨江布局,向北打造长江北岸生态工业特色园区,形成“一心一轴两翼”的城市空间发展格局,城市建成区面积达到20平方公里,城镇化率达到60%。城镇品质大幅提升,推进城市基础设施“五网会战”,改造老旧小区295万平方米,开展城区增花、增彩、增色、增景,创成全国县级文明城市。统筹布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施,提档升级中心集镇,全面打造乡村振兴示范带,以城带乡、联动发展。城市业态不断丰富,壮大“24小时”城市经济,培育一批功能复合、业态多元的特色商圈和产业社区,大力发展楼宇经济、总部经济,促进城市“精明增长”。城乡生态持续优化,“一江碧水、两岸青山”全面呈现,森林覆盖率达到65%以上,空气质量优良天数保持在350天以上,“一江五河”水质稳定在Ⅱ类以上,碳达峰碳中和有序推进,申创全国生态文明示范县,创成全国森林康养示范县、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
——“强县”的基础更加坚实。实体经济更加活跃,科技支撑更加有力,基础设施更加健全,基本建成长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心。市场主体活力迸发,总量突破10万户,上市公司破零,“四上企业”、限上个体户均突破800家,培育“专精特新”企业12家,年产值过10亿企业达到16家、过亿企业达到130家,税收过亿企业达到6家、过千万企业达到60家。科技创新取得突破,创新平台达到70个,高新技术企业达到38家、科技型企业达到1000家,万人发明专利拥有量达到5件,打造国家级、市级农业技术创新中心3个,创建全国科普示范县。基础设施更加完善,国道100%达二级、省道100%达三级,开工建设“一铁一高、一桥两隧、一路一港”,构建“联结东西、沟通南北、通江达海”的综合立体交通体系。建设骨干水源工程18座,扩容改造集镇规模化供水工程,构建与城乡融合发展相适应的供水保障体系。打造白马、康乐、金盆等综合物流园区,建成县域共同配送中心、冷链物流中心,健全县乡村三级流通体系。
——“富民”的保障更加充分。脱贫攻坚成果更加巩固,乡村振兴全域推进,共同富裕取得实质性进展。实现更加充分更高质量就业,积极拓展新经济、新业态就业空间,建设一批返乡创业园、就业帮扶车间,城镇新增就业6万人以上,调查失业率控制在5.5%以内。构建优质均衡教育体系,大力发展公办幼儿园,实施普通高中“一校一品”工程,新增城区学位1万个,引进2所高职院校,创成国家学前教育普及普惠县。构建现代公共卫生体系,加强医疗卫生人才队伍建设,完善三级医疗卫生服务网络,深化医疗体制改革,创成2所三甲医院。加强养老服务有效供给,打造老年人文体活动中心,建成“覆盖城乡、分布均衡、功能完善”的养老服务设施网络,养老服务床位达到6000张。构建更加完善社会保障体系,注重发挥第三次分配作用,大力发展慈善等公益事业,强化急难社会救助功能,兜牢基本民生保障底线。深化群众性精神文明创建,持续加强思想道德建设和公共文化建设,扎实开展新时代文明实践活动,常态化开展文体惠民活动,让群众精神生活更加丰富多彩。提升社会治理现代化水平,打造市域社会治理现代化示范点,深入推进食品药品安全现代化治理,全面加强应急管理体系和能力现代化建设,切实保障人民群众生命安全和身体健康。