(五)实施城市品质提升行动计划。
加快城镇建设。高质量完成国土空间规划。城镇化率达到53%。突出江城山城特色，规划布局一批亲水空间，推动生态工业园区、白帝城·瞿塘峡、三峡之巅组团式发展，促进产城景互动融合。注重建管结合，加强集镇环境卫生、交通和市场秩序综合整治，实施鹤峰乡场镇品质提升工程。
推动城市更新。深入实施城市更新行动，促进城市功能完善、居住品质提升。加快建设高铁生态城，开工建设市民广场、科技馆、体育场、游泳馆等公共基础设施，完成步云生态人文社区、诗城广场城市综合体更新改造。启动一号桥至夔门印像滨水公园建设，新建城市绿道7公里、山城步道3公里，绿化美化坡坎崖30万平方米，打造一批社区体育文化公园、口袋公园等休闲空间，让市民“推窗见绿、开门见园”。
加强精细管理。以创建全国县级文明城市为抓手，常态化推进“马路办公”，开展违法建设、乱停乱占、非法营运等专项整治，认真解决市民关注的热点、难点问题。启动新型智慧城市“智能中枢”项目，推进城市建成区数字化管理全覆盖，构建“一云承载、一图呈现、一网统管、一端服务”的城市智管新格局。
(六)实施生态文明建设行动计划。
深入打好污染防治攻坚战。坚决守护好一江碧水，全面遏制污水偷排直排乱排，加强污水处理厂运行维护，确保“一江五河”水质持续稳定达标。坚决保护好一片蓝天，聚焦臭氧污染和细颗粒物协调控制，强化交通污染、扬尘和露天焚烧等领域管控，让群众享受更多清新空气。坚决呵护好一方净土，严控农业面源污染，深入推进农药化肥减量增效，加大废弃农膜回收力度。
全面加强生态治理。统筹山水林田湖草系统治理，打好长江流域“十年禁渔”持久战，新增营造林12万亩，治理水土流失45平方公里，修复废弃矿山360亩，森林覆盖率达到63.5%。探索推行“田长制”，加强耕地保护，严防耕地“非农化”“非粮化”。持续推进自然保护地问题整改清零销号，严厉打击各类破坏自然保护地资源的违法行为。加强环境监测预警，提升环境监测和应急处置能力。
加快推进节能降碳。严格执行高污染、高耗能企业准入条件。充分利用“双碳”政策红利，探索推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。全面推行城市生活垃圾分类。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，积极践行“光盘行动”，鼓励绿色出行。大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动。
(七)实施改革开放创新行动计划。
大力推进科技创新。壮大创新主体，持续实施科技型企业创新发展三年行动计划，新培育科技型企业50家、高新技术企业5家。做强创新平台，加强与高等院校和科研院所交流合作，培育市级创新平台2个以上，新增一批市级科技企业孵化器、众创空间、星创天地。优化创新生态，常态化开展“青少年科技创新县长奖”评选、“科技特派员下乡”等活动。大力开展技术合同认定登记工作，完成技术市场成交合同额1000万元以上。
加快重点领域改革。深化国资国企改革，持续推进国企改革三年行动，建立一体化国资国企在线监管平台。积极拓展百盐、赤甲两大集团业务，加快推进赤甲集团“旅游+脐橙”双主营业务上市工作。深化财税体制改革，压实乡镇协税护税责任，加快推进预算管理一体化改革，加大专项资金统筹力度，优化财政支出结构，提升财政政策效能，坚决兜牢“三保”底线。深化农业农村改革，持续推动“三社”融合发展，农村“三变”改革试点扩大到30%以上的行政村，新增集体经济年收入超10万元的村40个。持续引导人才、资本、技术向农业农村流动、与乡村振兴衔接，让希望的田野迸发更多生机与活力。
不断扩大对外开放。构建开放通道，完成G42奉节互通改造，开工巫奉利高速公路县城至公平段、夔门港一期工程，推进沿江铁路、安张铁路奉节至巫溪段、万巫南线高速公路奉节段、陕煤入渝储煤基地前期工作。打造开放平台，积极参与中新(重庆)战略性互联互通等示范项目合作，争取设立长江水上绿色综合服务区，以更大力度承接沿海地区产业转移、关联产业协同转移。拓展外部市场，积极参加进博会、智博会、西洽会等重要展会。力争新增出口品类5个以上，进出口总值增长10%左右。
(八)实施保障和改善民生行动计划。
加强民生保障。坚持就业优先，统筹抓好农民工、高校毕业生等重点群体就业创业，城镇新增就业1万人以上，发放创业担保贷款1亿元以上，动态消除“零就业”家庭。强化社会救助兜底保障工作，深入推进参保扩面，城乡居民养老保险参保率达到95%以上。全面落实三孩生育政策及配套措施，促进人口长期均衡发展。坚持“房住不炒”，推动房地产业平稳健康发展。加快推进公益性公墓建设。提升食品药品检验检测能力，切实保障群众“舌尖上的安全”。实行拖欠农民工工资“黑名单”管理制度，确保农民工按时足额拿到工资报酬。
优化民生供给。巩固和扩大义务教育“双减”成果，加大学生心理健康教育力度，办好“夔门乡村振兴学院”，加快三江初中迁建工程、辽宁小学西部新区分校建设。加快县人民医院“三甲”创建，建成县中医院门诊住院综合楼。常态化开展爱国卫生运动，创建卫生乡镇4个。聚焦“一老一小”，提档升级乡镇敬老院3个，支持社会力量提供普惠托育服务。保障基层体育健身器材配备，举办奉节县第九届运动会。
办好民生实事。在全面落实市级重点民生实事的同时，突出办好10件县级民生实事：新建永安幼儿园教学综合楼及附属工程，投用集美江畔幼儿园。新建清河水岸东侧、邵家包西侧2座公共停车场。完成长江大桥至一号桥库岸生态修复工程。完成滨河公园至环彬段绿化提升工程。建成10万平方米小微企业园。改造老旧小区19个。配备基层卫生机构常规医疗设备。拓宽窄路面120公里、治理边坡30公里、新建生命防护栏100公里。建成三马山政务服务集中自助大厅。建成朱衣、白帝、草堂、岩湾、石岗、红土、鹤峰、冯坪8个乡镇养老服务中心。