(三)着力推动产业转型升级。做强特色工业。坚持智能化、高端化、融合化、绿色化发展方向，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业和“专精特新”中小企业，深化数字经济与实体经济融合发展。聚焦卷烟及配套、消费品工业、新材料、生物医药、新能源“五大产业”，建立“链长制”，培育“链主企业”，着力延链、补链、强链、固链，打造120亿元级卷烟及配套、100亿元级消费品、100亿元级新材料、50亿元级生物医药、30亿元级新能源产业集群，实现工业总产值400亿元以上。做优现代服务业。建成新城核心商圈，升级老城智慧商圈，抢占绿色和科技金融制高点，谋划设立航空口岸、铁路口岸，建成渝东南区域消费中心、金融中心和口岸发展中心，服务业增加值占GDP比重稳定在50%左右。实施经济证券化水平提升行动，培育上市公司3家以上，重庆OTC挂牌企业60家以上。做实产业园区。加强产业服务平台、招商平台建设，强化用地、金融、人才、物流、信息、水电气等各类要素保障，加快构建具有区域辐射带动力的特色产业发展集聚区。

　　(四)着力提升城市集聚能力。完善城市宜居宜业宜游功能，擦亮“中国峡谷城·武陵会客厅”品牌。优化城市空间布局。提升老城品质，完善新城功能，完成行政中心整体搬迁，中心城区建成区面积30平方公里、人口30万人以上。提升教育、医疗、旅游集散功能。实施“名师名校”工程，加强与市内外名校交流合作，着力提升新城教育水平。建成一所全市排名前十的高级中学，义务教育、高中教育水平全面领先渝东南。大力支持中高职院校发展，建成一所本科层次院校，筹建中医康养职业学院、大数据职业学院。外来就学人数占比26%以上，建成渝东南教育中心。深化与市属医院结对帮扶，完善公共卫生体系，壮大医疗人才队伍，提升优质医疗资源供给能力。建成投用中心医院正阳院区、武陵山公共卫生应急医院，构建“3+4”优质医疗卫生资源供给体系，外来就医人数占比40%以上，建成市级区域医疗中心。创建城市大峡谷国家5A级景区，精心打造金山盖国际旅游康养度假区，创成国家全域旅游示范区、国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区、渝东南文旅融合发展先行区，文化旅游业增加值占GDP比重 15%以上。

　　(五)着力保障和改善社会民生。坚持以人民为中心的发展思想，深化为民办实事行动，持续提升人民群众“三感”。推进共同富裕。准确把握人民群众新要求新期待，共享发展成果，城镇和农村常住居民人均可支配收入比缩小至2.4:1。落实民生政策。推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，保障困难群体基本生活，支持妇女儿童、残疾人、慈善等事业发展，提升退役军人服务保障质量。积极应对人口老龄化，落实全面放开三孩政策及配套措施。加强精神文明建设。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，全面提升市民素质和社会文明程度。实施文化惠民工程，广泛开展全民健身行动，建设完善“五馆一院”。强化安全保障。铸牢生态安全屏障，全面深化河长制、林长制，加强生态保护修复，构筑“一屏三带三区多绿核”生态安全格局。提高公共安全保障能力，坚决遏制较大及以上安全事故发生。深入推进“八五”普法，全面完成市域社会治理现代化试点工作。常态化开展扫黑除恶专项斗争，集中打击电信网络诈骗等新型犯罪。毫不松懈抓好常态化疫情防控，增强防灾减灾救灾能力。力争四捧“长安杯”。

　　(六)着力改革创新体制机制。牢固树立效率效益意识，深化体制机制改革，全面提升行政效能。创新政策机制。强化政策引导撬动，设立产业引导基金，优化产业扶持政策、招商引资政策，实行“后补贴”机制，政策兑现与企业贡献挂钩。优化资源配置，让政策、资金更多向善干事、干成事者倾斜。创新管理机制。推行财政资金竞争性分配机制，优先保障综合效益高的项目。改革工业园区运行体制，提升产业发展主战场能力。改进政府投资项目管理制度，强化全过程管理，提高建设效率。深化“放管服”改革，打造优质高效政务环境。创新考评机制。加大招商效能、国企经营效益考核力度，加强财政资金使用绩效评估。严格考评结果与干部任用、经费保障挂钩，更好发挥考核导向作用。

　　(七)着力加强队伍能力建设。强化战斗堡垒作用。坚持责任传导与激励并重，加强政府系统班子和队伍建设，全面提升“七种能力”，打造敢担当、善作为、讲贡献的工作团队，全力确保中央、市委和区委部署要求落地生根、开花结果。激发干部内生动力。聚焦产业发展、项目建设、招商引资、风险防范等重点工作，设立“英雄榜”“先锋榜”“金链条”，让揭榜挂帅、上榜出彩成为新常态。激发各类人才活力。加强市场主体培育，着力扩大创业者队伍。实施企业家成长计划，着力培育一批优秀企业家。优化人才服务机制，加大高层次专业化人才招引力度。

　　三、2022年工作安排

　　今年，是新一届区人民政府的开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年，做好今年工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、市委五届十一次全会、市委经济工作会议、区第五次党代会和区委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定。

　　全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长6%以上，全体居民人均可支配收入增长9.5%以上，全面完成市上下达的节能减排降碳任务。重点抓好以下八个方面的工作。