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(重庆市)重庆市人民政府工作报告(2022年1月17日)

  (七)扎实推进生态环境保护。坚持共抓大保护、不搞大开发,全面落实长江保护法,加快建设山清水秀美丽之地。强化生态保护修复。推进生态保护红线评估调整和自然保护地优化调整,全面推行河长制、林长制,实施“两岸青山·千里林带”建设32万亩,国土绿化营造林510万亩,全市森林覆盖率达到54.5%;长江经济带废弃露天矿山生态修复全面完成,长江禁捕退捕成果持续巩固,渝北、北碚入选“两山”实践创新基地,重庆山水林田湖草工程试点入选中国特色生态修复案例,广阳岛生态修复主体完工、入选全国生态修复典型案例。强化减污治污。开展提升污水“三率”专项行动和“散乱污”企业整治,建设改造城镇排水管网1900公里、新增日污水处理能力27.5万吨,强化大气多污染物协同控制和联防联治,深化中央生态环保督察反馈问题整改,全面淘汰锰行业落后产能,长江干流重庆段水质保持为优,74个国考断面水质优良比例达到98.6%,空气优良天数达到326天、其中优的天数146天,土壤环境质量稳步提升,污染防治攻坚战年度考核为优秀。强化节能降碳。制定碳达峰碳中和工作方案,整改“两高”项目122个,累计建成绿色园区15个、绿色工厂171个,发行绿色债券142亿元,上线“碳惠通”生态产品价值实现平台,能耗“双控”进度总体符合国家下达目标要求。

  (八)扎实推进社会事业发展和民生改善。在财政收支压力较大的情况下,坚决压减非急需非刚性支出,保持基本民生投入只增不减。坚持就业优先,落实减负稳岗扩就业政策,全年城镇新增就业75.1万人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。深化教育改革,学前教育普惠率不断提升,义务教育“双减”成效明显,坚决制止教育乱收费,教育评价改革、“县管校聘”改革稳步推进,新高考“首考”顺利实施,“公参民”、校外培训机构问题有效整改,职业教育不断壮大,高校“双一流”建设取得新进展。推进健康中国重庆行动,新增互联网医院18家、三级中医院5家,“三通”医共体建设覆盖所有区县,跨省异地就医住院费用直接结算全面推开。发展文化体育事业,《尘埃落定》《仙豆》等舞台艺术获国家级奖项,《重庆·1949》等大型文旅驻场演艺成功上演,完成“红色三岩”31栋文物建筑保护展示,红岩文化公园首期项目对外开放,推进媒体深度融合发展,改造提升39个基层综合文化服务中心,新建一批24小时城市书房;出台建设体育强市实施意见,成功举办市第六届运动会,我市运动健儿在东京奥运会、残奥会共获3枚金牌。优化养老服务供给,新建乡镇养老服务中心223个,提档升级乡镇敬老院150家,城市社区养老服务基本实现全覆盖。加强社会保障,持续提高城乡低保、特困人员供养、重点优抚对象抚恤补助标准,继续上调退休人员基本养老金。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,15件重点民生实事完成年度任务,36件重点民生项目取得积极成效,“为科技工作者办实事20条”全面完成。

  (九)扎实推进安全稳定各项工作。牢固树立安全发展理念,全力防风险保安全护稳定。筑牢疫情防控防线,建立疫情常态化防控和局部应急处置转换机制,强化“人”“物”同防、闭环严防、关口细防、横向联防、社会谨防,疫情防控成果持续巩固。坚决防范化解重大风险,加强平台经济规范监管,开展房地产市场秩序专项治理,妥善处置单体企业风险,入选全国城市治理风险清单管理试点,重点领域风险总体可控。毫不放松抓好安全生产,实施常态化安全监管“十条措施”,开展大排查大整治大执法,建立暗查暗访和督办交办机制,综合整治高层建筑、古镇古寨、厂房库房、老旧小区消防和危化品、道路运输、食品药品、城市内涝、地质灾害、森林防火隐患,安全生产形势稳定向好。打造共建共治共享的社会治理格局,制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见,深化市域社会治理现代化试点,完善社会工作服务体系和矛盾纠纷大调解体系,推进信访“治重化积”专项工作,开展政法队伍教育整顿,实施“全民反诈”专项行动,常态化推进扫黑除恶斗争,刑事案件和治安案件实现“双下降”,人民群众安全感和满意度得到“双提升”。

  过去一年,我们坚持把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程,扎实推进中央巡视、审计和国务院大督查等反馈问题整改,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,肃清邓恢林流毒影响,旗帜鲜明讲政治、对标对表抓落实的政治氛围更加浓厚。严格落实重大事项请示报告制度,全年向市委请示报告130次,主动接受人大监督和政协监督,办理市人大代表建议1220件、市政协提案1020件。严格依法行政,出台法治政府建设实施方案,开展法治政府建设示范创建,提请市人大常委会审议地方性法规草案13件、立改废政府规章16件。严格执行中央八项规定精神和市委实施意见,落实纠治“四风”十项举措和过紧日子要求,持续为基层松绑减负。完成第七次全国人口普查和村(社区)换届。国防动员、双拥共建、退役军人事务工作迈出新步伐,民族宗教、国家安全、外事、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、参事、史志、人防、气象、地震等工作取得新成效,工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。

  各位代表!回顾过去一年,我们在应对挑战中主动作为,在爬坡上坎中砥砺攻坚,成绩来之不易,历程令人难忘。我们深刻体会到,做好重庆工作、推动重庆发展,最坚强的保证是习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导,最根本的遵循是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,最突出的主线是把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。我们也深刻感受到,过去一年取得的成绩,得益于市委的正确领导、科学决策,离不开3400万重庆人民顽强拼搏、埋头苦干,每个人都出了力,每个人都了不起。在这里,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻渝部队和武警官兵、公安干警、消防救援人员、民兵预备役人员,向关心支持重庆发展的中央各部门、兄弟省区市及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

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