打造制造业高地。建设“智慧园区”平台，加强企业生产要素汇集，促进供需精准匹配，亩均增加值、亩均税收均增长10%以上。聚焦新材料产业、食品及农产品加工业、生物医药三大主导产业，持续强链补链，落地产业链项目10个以上，工业投资增长14%以上。黔江卷烟厂易地技改项目完工投产，烟草全产业链综合产值达到75亿元。支持三磊玻纤引进战略投资，推动建设50万吨玻纤产能，持续建设30万吨再生铝原料基地，组建材料产业基金，建设渝东南新材料产业高地。发挥安徽亿源公司带动作用，建设中药材基地1万亩。数字化改造工业企业5家，新增市级“专精特新”企业5家。

　　加快服务业跃升。围绕服务业占GDP比重52%、增长6%以上目标，大力发展服务业。引导区内重点企业产销分离，实现制造业和现代服务业双增长。绘制生产性服务业、生活性服务业培育图谱，实施行业“填白”攻坚行动，补齐服务业缺失业态。落实其他服务业“1+2+9+N”培育机制，居民、文化、科学等行业营业收入增长15%以上。加快“三品”建设，实施品种上新、品牌培育、品质提升项目各5个以上。增强金融服务能力，推动科瑞南海制药等企业上市，存贷款余额等指标保持渝东南领先。

　　提高农业竞争力。守住粮食安全底线，推动优质粮油示范带扩面提质，生产粮食23.4万吨、蔬菜28万吨以上。坚持“规模养殖、集中屠宰、精深加工、品牌创建”的原则，提质发展肉制品全产业链，出栏生猪80万头、肉牛3.8万头，实现综合产值40亿元以上。收购烟叶7.6万担、蚕茧8万担，茧丝绸全产业链综合产值达到12亿元。打造“黔江黑猪”“黔江高山黄牛”等绿色高端品牌，种植羊肚菌8000亩以上，建成武陵山区食用菌菌种研发中心、繁育中心和交易市场。

　　(四)奋力推动发展活力潜能整体提升。抢抓国家重大战略机遇，争取帮扶协同支持，更加注重科技引领和人才支撑作用，以数字重庆建设为抓手，推动行政效能整体提升，持续优化市场化、法治化营商环境。

　　深化开放合作协同。积极融入成渝地区双城经济圈建设，推动一批重点事项、重大项目纳入川渝合作共建名单。加快融入西部陆海新通道建设，建成保税物流仓库，投用80万吨铁路集装箱货场，启动高铁货运基地项目前期工作，打造区域航空物流、高铁快运物流中心。培育外贸企业2家以上，进出口总额增长5%以上。与重庆高新区共建“产业合作示范园”，落地产业合作项目6个以上。打造与中信集团、山东日照、市科技局帮扶集团对口协作新示范，到位帮扶资金6000万元以上。

　　强化科技人才支撑。坚持以科技创新推动产业创新，完善“产学研”转化机制，促进武陵山生物医药联合研究院、新材料实验室与重点企业合作，建设生物医药研发检测中心。实施“双倍增”行动计划，新培育科技型企业65家以上、高新技术企业10家以上。推动科技金融赋能实体经济发展，发放知识价值信用贷款5000万元以上。坚持不拘一格用好人才，培养本土人才700人以上，引进急需紧缺人才100人以上。优化职称管理制度，增强区域人才创新活力，全社会研发投入增长10%以上。

　　加快数字重庆建设。推动部门数据资源融合贯通，构建数字化应用体系、数据资源管理体系。融入全市一体化智能化公共数据平台，推动政务服务接入“渝快政”[29]“渝快办”[30]。提升“141”基层智治体系[31]效能，推进区乡两级数字化城市运行和治理中心贯通，上线黔江特色应用。加大数字资源开发和数据价值挖掘力度，数字经济核心产业增加值增长4%以上。

　　持续优化营商环境。加快社会信用体系建设，优化政策、要素、政务、法治环境，打造要素保障“高地”、经营成本“洼地”。深化政务服务“一窗综办”[32]改革，对企业“无事不扰、有呼必应、难时出手”。提高要素保障能力，降低物流成本，扩大原水供应范围，新建5G基站200个、燃气管道40公里、电力管线120公里，建成金洞风电场等3个输供电工程。新增市场主体5000家以上，新培育“四上企业”50家以上。

　　(五)奋力推动城市功能品质整体提升。围绕中心城区30平方公里以上建设目标，以“三大工程”为抓手，加快新城功能完善、老城更新提质，提升城市规划、建设、管理一体化水平。

　　坚持规划统筹引领。获批《黔江区国土空间总体规划(2021-2035)》，完成高铁站前片区详细规划编制、中心城区详细规划整合。以武陵大道为主轴，按照“缺什么补什么”原则，规划布局行政中心片区、空港物流片区功能性项目，实现交通、管线、水电气等设施规划一张图管理。对标“300米见绿、500米见园、10分钟到达”要求，编制城市绿地规划。高标准编制正阳恐龙化石保护性规划。强化城市设计总体管控，严格项目建设风貌管控。

　　提质推进城市建设。完善新城功能，实施武陵大道园林绿化品质提升工程，加快人民公园、水上体育公园、听松岭公园等项目建设，建成学苑西路、机场北二路连接路，化解正阳匝道口道路遗留问题。提升老城品质，全面开展城市体检，加快石城社区、解放路商业街片区城市更新项目建设，改造老旧小区58个114万平方米，完成城西片区污水管网改造工程。落实市政设施“即坏即修”机制，推行可视化道路积水监测，完善城市道路标识标线，安装LED太阳能路灯500盏以上，修复泥泞道路2万平方米以上。

　　提升城市治理能力。坚持群众参与、多元共治，健全完善城市管理体制机制。优化城市运行管理服务平台，丰富智能化数字场景，实现城市运行“一网统管”[33]。常态化巩固国家卫生城市创建成果，持续加强市容环境综合整治，不断提升城市保洁精细化水平。创建全市垃圾分类先锋区，促进居民垃圾分类习惯养成，城镇生活垃圾及时清运率、无害化处理率保持100%。优化新老城进出线路设置，规范城区停车秩序，新增停车位4000个以上。

　　(六)奋力推动乡村振兴成效整体提升。巩固拓展脱贫攻坚成果，深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，加快巴渝和美乡村建设，持续提升乡村公共服务水平，积极拓宽增收致富渠道，不断增强乡村发展活力。