我们要强化聚力突破、示范引领的能力。聚焦中心城市建设、重大改革落地、主导产业发展等关键任务，精准配置政策资源，持续提升效率效益，集中力量攻坚突破。全力锻长板、扬优势、强特色，更加注重结果导向，努力打造更多具有黔江辨识度的改革创新成果，更好地服务和带动区域发展。

　　今年要突出重点，把握关键，奋力推动九个方面工作。

　　(一)奋力推动中心城市建设取得突破。围绕城市人口30万以上目标，抢抓成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等战略机遇，构建多向畅达交通网络，打造渝东南公共服务高地、消费中心、旅游集散中心，持续增强集聚辐射能力，加快建设“宜业宜居宜游”城市。

　　打造交通枢纽。加密航线3条、通航城市增至11个，开通黔江至渝东北、渝西通用航空快线，谋划推动机场跑道延长项目。推动渝湘高铁重庆至黔江段基本达到通车条件，建成黔江站综合交通枢纽配套项目，开工建设黔江至吉首高铁，加快黔万高铁前期工作，全力迎接高铁时代。投用高速公路黔江东互通，完成黔务高速接线方案。完工“四改三”项目80公里，实现“一小时黔江”畅达目标。

　　打造教育高地。立足新城打造武陵山区最优教育资源集聚地，引进重庆八中等全市顶尖教育资源，推动武陵中学、武陵小学建设优质名校，建设人民小学分校(西村小学)，筹办医药卫生类院校。投用新华中学女生宿舍、人民小学学生食堂，加快推进城南小学迁建等项目。扩大职业院校办学规模，结合主导产业，优化专业设置。推行教师差异化考核，新增市区骨干教师260人以上。区外来黔就读学生占比达到26%以上。

　　打造医疗样板。深化公立医院一体化改革，通过公立医院改革与高质量发展示范项目验收，让老百姓在家门口享受到三甲医院优质服务。深化中心医院与重庆大学医学院、四川大学华西医院战略合作，加强与日照市人民医院等医疗机构交流互动，推动心血管、肿瘤等市级重点专科建设，增强急危重症诊治能力。完成中医院城西院区改造，实现整体搬迁并创成三级中医院。开工建设荣军优抚医院，推动妇幼保健院、疾控中心创三级机构。外来就医人数占比达到36%以上。

　　打造消费中心。建成龙湖智创生活一期项目[26]，发展舟白临空经济，推动大十字购物广场品牌升级，引进知名品牌5家，持续打造3个城市核心商圈。丰富武陵水岸、濯水非遗美食街消费业态，打造正阳美食街，发展夜市经济。加快渝东南智慧物流园、武陵山直播基地建设，发挥航空物流、铁路物流优势，增强商贸辐射带动能力。推动新能源汽车、家电等大宗消费回暖，培育限上商贸企业15家以上。提振房地产消费，增强改善性住房供给，吸引区外人口购房，销售商品房40万平方米以上。

　　打造城市名片。全力创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护区，擦亮“中国峡谷城·武陵会客厅”城市名片。推进濯水古镇、城市大峡谷等景区提档升级，打造水车坪红色与生态康养旅游经典景区，拓展低空观光旅游等业态。持续培育中国鹊桥会、山地越野赛等节会赛事品牌，开展全民健身赛事活动2000场次以上，加强竞技体育人才培育。深化“宁愿苦干、不愿苦熬”时代观念，培育进取文化品牌。加强非物质文化遗产保护与传承，建设文艺创作和传播基地，启动第四次全国文物普查。文旅产业增加值占GDP比重达到8%。

　　(二)奋力推动重点领域改革取得突破。严格落实国、市系列部署，高效推进“三攻坚一盘活”[27]改革。聚焦项目建设、招商引资、财政管理等关键领域，优化流程机制，规范运行管理，实现提质增效。

　　推动重大改革落地。坚决完成政府机构改革各项任务。实施国有企业改革攻坚，健全经营风险管控机制，“一企一策”促进转型发展，开展国有企业“瘦身健体、减亏止损”行动，确保70%以上的亏损国有企业减亏、10%以上的扭亏为盈。实施园区改革攻坚，剥离社会事务管理职能，完善薪酬激励和考核约束机制，组建投资运营公司，聚力推动主导产业发展。实施政企分离改革，全面清查行政事业单位所属企业资产，推动政企“脱钩”，实现100%集中统一监管。实施国有资产盘活改革，摸清资产家底，明确资产权属，盘活存量资产15%以上。

　　推动项目管理改革。构建部门政策“研究员”制度，加大政策研究和争取力度，建立“两跨一安三大工程”[28]重大项目库。简化审批程序，优化经费保障方式，补齐项目前期工作短板。争取全市“投资项目全周期”管理试点，健全“入库、进程、上平台、成闭环”管理机制。规范开展项目招投标和竞争性比选，严厉打击暗箱操作、围标串标等违法违规行为，开展项目实施情况绩效评价，提高项目管理透明度和风险防范能力。

　　深化招商体制改革。建立“园区+产业链”招商联动机制，强化园区政策支持、要素保障、空间布局统筹能力，发挥链长单位牵头作用，组建专班实施产业链招商。推动招商引资向招商选资转变，增强项目对主导产业的强链补链作用，杜绝“捡到篮子就是菜”。制定公开透明的招商政策，实施招商项目洽谈、招引、签约、落地标准化改革，增强招商工作辨识度。签约产业链项目30个，正式合同额120亿元，到位资金27亿元以上。

　　深化财政管理改革。跟踪省以下财政体制改革，争取有利的财政体制支持。优化高新区、乡镇(街道)财政体制，理顺权责关系，划清收支范围，鼓励多劳多得，精准支持产业发展。完善“真抓实干”激励机制，充分调动干事创业积极性。强化财政资金全周期管理，做实事前绩效评估，严把资金分配关口。统筹推进预算单位整体绩效评价、重点项目专项绩效评价，建立绩效“正反面”典型案例通报机制，打造全市预算绩效管理品牌。

　　(三)奋力推动主导产业发展取得突破。开展主导产业、龙头企业画像分析，完善产业链培育机制，发挥链长统筹、链主企业引领、专班服务作用，加强要素保障和平台支撑，推动一二三产融合、供产销衔接，实现产业集链成群。