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(重庆市)重庆市黔江区人民政府工作报告(2024年2月3日)

  (三)扎实推进改革创新赋能,动力深度蓄积、活力持续迸发。重点改革蹄疾步稳。数字重庆建设推动有力,64个单位核心业务全面理清,区乡两级数字化城市运行和治理中心建成投用。推进国有企业改革,69户国有企业实现集中统一监管,整合注销区属国有企业23户,分流总部人员140余人到生产经营一线,盘活国有资产40.7亿元。聚焦高新区人事薪酬、财政体制、行政审批、公司运营等重点事项,构建“1+N”改革架构。建立制造业“亩均论英雄”评价体系[9],单位产出强度、要素配置效率明显提高。深化财政预算一体化改革,加强绩效运行监测,盘活存量资金和低效无效资金2.6亿元。“五社联动[10]新格局打通社会治理最后一公里”改革,荣获2023年中国地方全面深化改革典型案例。营商环境持续优化。加快诚信体系建设,完善协同发力、齐抓共管工作机制,持续打造市场化、法治化营商环境。创设“政务服务体验员”制度,上线运行“一件事一次办”[11]服务事项105个。建立不动产权办理提前介入服务制度,在渝东南率先实现“交房即交证”。新登记市场主体9905户,增长19.3%。新培育“四上企业”45家。高标准开展第五次全国经济普查,单位清查工作取得阶段性成效。科技创新活力迸发。深入实施“双倍增”行动计划,新培育科技型企业184家、高新技术企业27家,数量均保持渝东南领先。新增市级企业技术中心、市级孵化平台3家,企业研发投入增长20.9%。武陵山生物医药联合研究院落地运营,助力中心医院、科瑞南海制药加快技术转化。选派科技特派员62人,引进推广实用技术51项。面向全国引进教育、卫生等领域专业人才933名,聘用退休“双高”人才90名,建成渝东南规模最大的人才公寓。

  (四)扎实推进城乡融合发展,城市更新提质、乡村振兴加快。城市品质全面提升。完成《黔江区国土空间总体规划(2021-2035)》编制工作,《近期规划》成果作为示范案例在全市推广。武陵水岸沿线园林绿化项目全面完工,桐坪路东段、规划四路西段等市政道路建成投用,石城社区城市更新、机场路雨污分流管网等项目加快建设。改造杏林苑等老旧小区38个,治理违法建筑2.6万平方米,完成经营性自建房D级危房整治。新增城市绿地8.4万平方米、停车位6700余个,建成“口袋公园”[12]4个、市级“园林市街”2条。正阳恐龙化石资源保护发掘获自然资源部批准。乡村振兴取得实效。整合财政涉农资金5亿元,到位中信集团、山东日照和市科技局帮扶集团资金9200余万元,实施项目236个。“四改三”[13]项目超计划推进,获评“四好农村公路”[14]市级示范区。水系连通及水美乡村建设项目通过水利部终期评估,太极河流综合治理工程完工,罗家堡水库、瓦窑堡水库建成投用,茶园水库导流洞实现贯通。建成水利抗旱救灾和供水保障项目30个,惠及群众19万余人。新建高标准农田5万亩、改造提升1.4万亩,完成耕地恢复补足8900亩,生产粮食23.4万吨、蔬菜28.5万吨,牢牢守住了耕地保护红线和粮食安全底线。引导脱贫人口外出务工2.4万人,公益性岗位安置脱贫人口2500余人,“两不愁三保障”及饮水安全问题实现动态清零,脱贫人口人均纯收入达到2万元,居14个重点区(县)第三。强化利益联结机制,村集体经济组织经营性收入全部达到5万元以上,50万元以上的达到33个。常态化开展人居环境整治,完成户厕改造3169户。创新村级事务管理方式,“积分制”“清单制”管理实现全覆盖。石会镇中元村获评全国乡村治理示范村,阿蓬江镇高碛社区入选“2023全国和美乡村百佳范例”。

  (五)扎实推进公共服务升级,集散功能增强、幸福可感可及。教育教学质量稳步提高。办学条件持续改善,人民小学教学楼、舟白中学运动场等一批项目完工投用。市级骨干教师、名师数量保持渝东南领先,普通高考本科批次上线人数等关键指标保持渝东南第一。区职教中心对口高考本科上线人数连续7年全市同类学校第一,高职院校在校学生突破1.8万人。区外来黔就读学生占比提升至25.8%。医疗服务能力持续增强。疫情防控平稳转段,应急医院完工投用。中心医院与重庆大学医学院、四川大学华西医院结对联盟,新增市级重点专科学科4个,引进和培养医学博士、硕士30余名。民族医院康养科技大楼封顶,与中国研究型医院学会签订合作协议。20余项先进诊疗技术在渝东南首次开展。区外来黔就医人数占比提升至35%。文化体育事业齐头并进。成功举办2023武陵文旅大会、2023中国山马越野系列赛—黔江站活动,推出大型原创民族歌舞诗剧《峡谷柔情》,《黔摆狂欢》获2023年重庆市街舞大赛金奖。建成渝东南首个非遗馆,区图书馆获评“国家一级图书馆”。举办全民健身赛事活动2250余场次,重庆经贸职业学院选送的运动员获第31届世界大学生夏季运动会重庆首金,新华小学跳绳队获世界跳绳锦标赛银牌,组团参加国内外各类竞技比赛获金牌数居渝东南第一。就业形势保持总体稳定。创新推动职业、就业、创业、产业“四业融合”,发放创业担保贷款1.5亿元,减免企业失业保险2400万元,城镇新增就业1.7万人。转移农民工就业15万人次,建成残疾人创业就业孵化园。强化校企合作,优化院校专业设置,中高职毕业生初次就业率分别达到98%、90%。社会保障体系不断健全。全面下放社会救助审核确认权限,推动低保扩围增效,为困难群众发放救助资金1.6亿元,基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别稳定在97%、95%以上。强化“一老一小”服务保障,新增老年食堂15个、养老床位394张,建成托育机构24家、托位1810个,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数高于全市平均水平。新增公办幼儿园2所、学位450个,公办园在园幼儿占比达到55.2%。

  (六)扎实推进绿色低碳发展,生态优势彰显、转型升级提速。环境保护成效明显。推进“无废城市”[15]建设,实施城镇生活污水、入河排污口专项治理,强化大气污染防治,城区空气质量优良天数达355天,保持全市同组第一。阿蓬江两河断面水质稳定保持Ⅱ类及以上,辖区地表水水质、城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%。生态修复加力提效。深化“河(湖)长制”“林长制”,严格落实长江流域重点水域十年禁渔规定,三级河长、林长累计巡河护林3万余次,排查整改问题1000余个。治理河道36.9公里,修复矿山20.1公顷,完成营造林27.5万亩,综合治理水土流失50平方公里,森林覆盖率保持在65%以上。小南海获评重庆市美丽河湖,阿蓬江入选国家重要湿地名录。绿色产业提速发展。麒麟风电场并网发电,金洞风电场等项目加速推进,全区清洁能源总装机容量达到24.5万千瓦,年发电4.3亿度。落实国家“碳达峰、碳中和”部署要求,碳减排支持工具[16]发放低息贷款6.5亿元。渝东南首座“光储充放检”[17]一体新能源汽车快速充电站加快建设。获批重庆市首批气候投融资[18]试点区县。

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