深入推进东西部协作。持续深化产业、消费、劳务、人才交流、乡村建设和社会事业等重点协作，加快打造东西部协作典范，确保东西部协作考核位居“好”的位次。重点抓好粤黔协作惠水食品科技产业孵化园建设，打造产业协作升级版。抓好东西部协作产业招商，确保企业入驻6家以上，到位投资额2.1亿元以上。持续抓好“惠品入湾”，实现对口消费协作销售额9.6亿元以上。持续协作共建“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地，确保劳务协作转移就业不低于480人。扎实推进东西部协作资金项目建设。选派教育医疗业务骨干及村(社区)干部到荔湾区跟岗学习，培养一批教育学科带头人，推动援惠干部在惠打造1—2个医疗重点专科。紧盯易地搬迁社区发展需求，引入广州社区治理经验和公共服务资源，培育一批基层治理能人，加快打造易地搬迁协作样板社区。创新社会帮扶，深入推进“我在惠水有个园”项目帮扶，用活结对帮扶资金、资源。
加快创建和美乡村。深入实施“万企兴万村”行动，突出抓好“和美百村千寨”创建，聚焦农村垃圾、污水、厕所、圈舍等突出问题，推动人居环境整治整组整村推进，加快打造“四在农家·美丽乡村”升级版，每个镇(街道)至少打造和美乡村1个以上、和美村寨3个以上。推动村(居)规民约有效落实，确保移风易俗城乡联动，规范红白喜事、婚丧酒席，大力整治高价彩礼。推动3所高校大学生志愿服务下基层、进村寨。持续巩固“文艺村建”，培育村级文艺队伍，加大惠水《好花红》民歌宣传力度，培养“好花红”文化传承人;着力打造叶辛好花红书院村级书屋，擦亮“阅见好花红”读书品牌。
着力壮大村集体经济。深化“联村抱团”壮大村集体经济模式，推动“村社企”改革，通过资源开发、资产盘活、资金项目扶持、合作经营等多渠道“扶持稳住一批、培育做大一批、巩固提升一批”村集体经济收入，实现村集体产业发展资金投入占比在60%以上，推动村集体经济可支配收入持续稳定增长，力争全县村集体经济积累5000万元以上，各镇(街道)村集体经济收入达50万元村2个以上，全县村集体经济收入达百万级村突破7个以上。
(五)高质量打好生态文明建设攻坚战，在推动绿色发展保护“惠水生态”上取得更大提升。
更大力度防污治污。抓好重点行业、重点企业、重点区域突出环境问题整治，持续推进环境保护督察反馈问题整改和信访件办理，巩固整改成果，守住生态底线。优化城镇污水设施及配套管网建设，完善城镇生活垃圾收运处理体系，确保城市生活垃圾无害化处理率达98%以上，城市污水处理率稳定在98%以上，城市环境空气质量优良率100%，县城集中式饮用水源地和千人以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%。
更实举措保护生态。深入推进打击环境违法“利剑2021-2025”专项行动〔33〕，扎实开展生态环境保护网格化监管专项执法，持续保持环境执法高压态势。深入推进国土绿化行动，完成营造林6万亩、退化林修复2.5万亩、石漠化治理16.67平方公里、水土流失治理28平方公里、矿山生态修复治理430余亩，完成苗岭山脉历史遗留废弃矿山生态修复示范工程;坚持综合施策、系统治理，深入推进“河长制”“林长制”，护河清河形成常态;坚决遏制较大森林火情，森林防火监管精准有效，加快推动林下可燃物加工、秸秆综合化利用，护林增效取得实质性进展;建成国家储备林3.91万亩，森林覆盖率稳定在63.2%以上。
更高站位推进“双碳”〔34〕。优化绿色发展布局，对现有工业企业推动结构调整，严格执行能耗“双控”〔35〕约束性政策，杜绝“两高一资”〔36〕项目入驻，大力削减全县污染物排放量。推进绿色经济倍增计划，建成芦山镇2000亩山桐子种植省级示范基地，加快启动碳汇林试点建设。重点发展“绿电”产业，创建培育绿色矿山、绿色工厂、再生资源利用骨干企业各2家以上，推动经开区成功创建国家级绿色园区。
(六)高质量打好防范化解重大风险攻坚战，在维护和谐稳定抓实“惠水治理”上取得更大进步。
有效严防安全生产风险。以防范化解重大安全风险为主线，坚决防重大、遏较大、减损失，出台措施更具体、责任更压实的安全生产惠水方案。加快补齐安全生产短板弱项，扎实开展木质房屋连片村寨消防安全改造，进一步完善应急防灾减灾救灾体系，扎实推进基层应急救援、综合应急物资储备等12个项目建设，新增20个村级应急物资站，有效提升基层应急处置能力。坚决落实“谁生病谁吃药”“双停”〔37〕等追责问责机制，进一步压实“三个责任”体系〔38〕，积极探索“安全交底”“分级分类”“双会双课”〔39〕等安全管理工作机制，确保底数清晰，管理有效，本质安全。紧盯“一量四率”〔40〕，扎实开展安全生产隐患大排查大整治专项行动和“打非治违”专项行动，严厉查处各类非法违法行为，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，牢牢守住安全生产底线。
有效防范化解债务风险。严格执行《政府投资条例》管理规定，严防新增政府隐性债务。持续落实一揽子化债措施，全面穿透核销核减，打好“守黄攻坚战”，确保实现综合债务率“只减不增”目标。拿出“砸锅卖铁”决心，全力盘活资产资源，合理运用债务重组、展期置换等方式，打好“资金+”“矿权+”“经营权+”组合拳，重点加大非标债务置换力度，实现“一解多扣”，最大化降低债务存量。严格落实“过紧日子”要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，确保每一分钱都用在刀刃上、紧要处。强化金融风险防范和监测预警，抓实非法集资风险排查治理，牢牢守住不发生区域性、系统性金融和债务风险底线。
全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“多网合一”，落实“警情、社情、访情、舆情”“四情联动”调度一日清工作机制，健全基层治理体系;强化信访包案化解，持续推进“4331”信访工作机制，严格落实“五个处置绝不过夜”要求，抓好信访维稳工作;常态化推进扫黑除恶斗争工作，严厉打击各类违法犯罪行为，守住安全稳定底线，确保群众安全感、满意度“双提升”。抓好婚恋矛盾纠纷排查化解，持续强化未成年人权益保护，守住不发生冲击社会道德的底线。